编者按：为广泛宣传全省司法行政工作中作出突出贡献的集体、个人的先进事迹，发挥好先进典型示范引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，即日起，湖南省司法厅联合红网·时刻新闻推出《湖南司法行政先锋》系列报道，让我们一起了解“他们”的故事。

红网时刻新闻记者 邬璐明 通讯员 谢春明 怀化报道

这里有一支队伍，政治素养较高、专业素质过硬；这里有一支队伍，为民解难，真正把老百姓的事当成自己的事来办；这里有一支队伍，勇于创新、善于攻坚、敢于争先。这支队伍的名字叫做——怀化市司法局行政复议与应诉科（以下简称行政复议与应诉科）。近年来，共办理各类行政复议案件726件，行政应诉案件326件，被复议、国家赔偿等案件32件，办案数量和质量均居全省前列。

怀化市司法局行政复议与应诉科对相关涉林案件召开听证和协调会。

开门见山：一站式化解行政争议

疫情期间，行政复议与应诉科践行行政复议便民利民宗旨，推出便民利民举措，充分应用微信、电话等方式，实现以不出门、不见面的方式，便捷、高效、低成本形式化解行政争议。

家住湘西自治州的司机宋某在2019年4月被法院判决犯交通肇事罪，但直至2021年6月10日交警部门才对其作出吊销机动车驾驶证，两年内不得重新取得机动车驾驶证的行政处罚。由于客观原因交警部门未能及时作出行政处罚，导致宋某重新申领机动车驾驶证的时间推迟2年。

宋某通过来信来电方式提交了复议申请，办案人员在查明事实后，及时通过电话和微信等方式与宋某深入沟通，了解宋某的实质诉求，并多次主动与交警部门沟通，释明执法问题，促使交警部门主动作为，积极向上级汇报，经公安部批准后在信息应用平台中取消了对宋某申领限制，有效化解了该行政争议。

从申请复议到满意解决诉求，宋某一直身处外地，仅通过微信和电话就实现了维护自身合法权益的目的，极大减少了申请人维权成本，充分展现了行政复议便民利民的制度优势。

“开门办案”，让“一站式”化解行政争议的新风扑面而来，人民群众不再需要“来回跑”，行政复议机关的高效便民赢得群众的认可。

山林纠纷调解现场

复议为民：维护群众合法权益

在行政复议与应诉科办公室的墙上，挂着一面写着“情系征迁户 公平公正认真负责”的锦旗。这面锦旗的背后是2021年6月被拆迁户黄某对某县政府征拆补偿不服，最终通过行政复议化解纠纷的故事。

案件受理后，办案人员发现申请人家庭困难，政府给予的补偿虽符合规定，但未考虑申请人的实际情况，欠缺合理，导致申请人有抵触情绪。本着复议为民的宗旨，办案人员主动多次去往该县，组织当地政府及其征收部门与申请人当面调解，协调征收部门解决申请人的实际困难，双方最终互相理解并达成一致，签订了安置补偿协议，申请人的实质诉求得到合理解决，案涉棚户区改造工程得以继续推进。

“征收补偿、工伤认定等复议案件，表面是当事人对行政机关的行政行为不服，其根本原因是案子涉及申请人切身经济利益。对于此类案件，我们坚持能动复议，主动作为。”行政复议与应诉科科长杨华介绍道。

2019年9月，行政复议与应诉科收到一起对工伤认定决定不服的复议案件：2018年4月，贵州松桃苗族自治县寨英镇落满村村民杨某在怀化某建设工地施工时，右眼被飞石砸伤，经诊断为右眼破裂伤，治疗出院后申请工伤认定，2018年12月工伤认定部门作出认定为工伤的决定，但用人单位认为该决定事实不清、证据不足，遂申请复议。

案件受理后，办案人员认真分析案件材料及相关证据，多次通过电话为双方做工作，组织面对面调解。经过两个多小时的调解，终于促成双方达成协议，由用人单位支付杨某18万8千元工伤补偿费用，使该案争议得以实质解决，取得双方都满意的效果。

近年来，行政复议与应诉科对此类案件的调解比例达到85%，成功率达28%。

公正高效：“助力器”作用凸显

行政复议是化解社会矛盾的“解压阀”，也是优化发展环境的“助力器”。

怀化是全省林业大市，山林权属裁决在行政复议案件中占比高。仅今年4月下旬，行政复议与应诉科办案人员就化解了沅陵县筲箕湾镇、会同县漠滨乡等6起涉林复议案件。

其中，沅陵县筲箕湾镇的多起林权纠纷均牵涉到“沅辰高速公路项目建设”征拆补偿事宜，争议地补偿款金额大，涉及群众最直接、最现实的经济利益，关系地方稳定和沅辰高速项目顺利推进。

为进一步了解案件事实，办案人员跋山涉水，深入争议林地，在各方当事人的指引下查看争议林地现状，充分听取各方意见，认真做好调查笔录和地形勘绘，并在现场灵活运用“以案释法”“说理式疏导”等方式做当事人的调解工作，化解当事人之间的抵触情绪。

5月11日和12日，办案人员又连续两天对相关涉林案件召开听证和协调会，公开听取各方陈述和辩论意见，为争议各方耐心讲解法律政策、细心计算维权成本，倾力协调各方利益，努力化解争议。

近3年来，行政复议与应诉科共办理山林权属争议复议案件129件。其中依法办结118件，纠正有问题的裁决35件，成功调解、和解15件，维持原裁决的68件，有效维护了当事人的合法权益，妥善化解了林权争议，促进怀化市山林权属的和谐稳定，赢得人民群众的好评。

走出办公室，主动作为、倾听民声是行政复议工作的新要求，行政复议与应诉科将继续践行公正高效、便民为民宗旨，打造规范化的行政复议“一站式”服务场所，完善案件审理机制，提升行政复议审理公开透明化、智能化水平，努力将行政复议打造成为化解行政争议的主渠道。