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【2015年度湖南法治人物候选人】陶山麓:人民调解是我的追求

2016-06-01 11:35:54 来源:红网综合 作者:李逢源 编辑:严欢

镇头镇首席调解专家陶山麓

  浏阳镇头镇首席调解专家陶山麓

  编者按:

  4月下旬,中共湖南省委法治湖南建设领导小组办公室、湖南省司法厅组织省内多家知名媒体对20位“2015年度湖南省最具影响力法治人物候选人”进行了实地采访,4月28日起,红网将每天推出2位候选人先进事迹介绍。

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  红网时刻新闻记者 李逢源 长沙报道

  “不是每一个人都能为别人主持正义,如果我有机会就不会辜负手中的权力。”

  “一次不公的调解,比多次不平的举动为祸尤烈,因为这些不平的举动不过弄脏了水流,而不公的调解则把水源破坏了。”

  “别人认为调解纠纷得罪人,但我把人民调解工作当成交友的平台。”

  ……

  这些话语,出自陶山麓的日记。他在基层工作30多年,曾担任过副乡长、乡党委副书记、乡长等职务12年,现任浏阳市司法局镇头司法所所长。

  成为司法所长18年来,陶山麓以强烈的使命感和责任感,为民调解,不辞劳苦,使“冤家”言和,让“仇家”握手,把人民调解事业做得红红火火。

  镇头镇的“调解天才”

  在陶山麓心目中,人民调解是一门艺术,它需要细心、热心和耐心,也需要技巧、口才和能力,更需要敏锐的反应力和长期积累的群众信赖。他几十年如一日,从来不休双休日和法定假日,长期工作在纠纷调解中。他将调解工作视为生命,将群众的安宁与和谐作为他一生的追求和享受。

  他主持调处的纠纷总数近3000起,赴全国十个以上省市解决跨地区纠纷超过60起。近10多年,他获得各种嘉奖60余次,先后获得湖南省优秀司法所长、长沙市优秀共产党员、浏阳市政法系统办案能手、五带头政法标兵、雷锋式忠诚卫士、全国十佳人民调解员等。

  调解纠纷贵在及时。无论纠纷发生在白天还是黑夜,陶山麓总是随叫随到。他所调解的纠纷涉及医患纠纷、交通事故人身损害赔偿、劳动争议、农村土地承包合同、征地拆迁补偿等专业知识要求比较高的各种类型。

  十八年中,仅医患纠纷他就调解了120余起。由于他勤于钻研,注重调查,精通业务,镇头乃至浏阳的医患纠纷不管是医方还是患方,不找人则已,找人就找陶山麓。陶山麓只要接到电话,就会马上带领其他同志赶到医院。他不怕脏和累,和死者家属、医护人员抬尸体、背病人,就像患方的亲人一样。调解时,他耐心细致讲解法律法规的规定,分析双方反映的情况。他所调解的120余起医患纠纷全部圆满解决,目前被聘为浏阳市医疗纠纷调处中心兼职调解专家。

  十八年来,陶山麓为基层政府、人民群众、企事业单位、个体户四处奔走,为当事人挽回损失1800余万元。不管是接触过的执法的“官”,还是工作上有过联系的“民”,无不佩服他的法律水平和工作能力。镇头人评价他是“调解天才,维权高手”。

  扎根基层爱岗敬业

  镇头镇是一个纠纷多的地方,对调解人而言,既是锻炼人的地方,更是考验人的地方。陶山麓担任该地司法所长后,第一个感受就是“这个岗位适合我”,从此扎根下来,从不离开。

  化解矛盾纠纷,维护社会和谐,看似平凡,其实不平凡。2004年9月25日,黄辉某房屋倒塌急需建房,由于原宅基地较小,认为只有与黄作某共有的地坪是个好盘子,在黄作某反对的情况下,竟强行挖掘基脚,黄作某愤怒之余,也召集一些亲友准备武力制止,械斗一触即发。陶山麓获悉后,当即赶到,凭着他丰富的经验,终于使双方都认识到了自己的错误,黄辉某同意另选新址建房,黄作某给予适当补助,一场群体性械斗就这样化解了。

  2005年7月10日,镇头镇一名6岁的小孩在浏跃公路第一项目经理部施工现场被电击,当场死亡。这是一起严重的施工责任事故,由于死者家属情绪激动,加之围观群众达600多人。陶山麓获悉后赶到现场,疏散围观群众,并承诺帮死者家属解决索赔的问题,受害方当晚将遗体拖走。

  在7月10日至8月29日这段时间,他8次到当事人家中联系工作,7次往返浏阳安监局、浏阳市政府,前后组织5次调解,使远在江西的被申请人和浏阳市电力局及施工方与死者家属签订了3份调解协议,死者家属获赔13万余元,化解了一起重大不稳定因素。

  2006年8月,普迹镇社塘村陈某的小孩从镇头中心医院被转到湖南省儿童医院治疗,因欠费,湖南省儿童医院要求陈某缴费,陈某迁怒于镇头中心医院,在此大吵大闹,陶山麓了解情况后,主动出借1000元给陈某,并陪同前往湖南省儿童医院接回小孩,既为医院解了围,又为患者解了燃眉之急。

  人民调解的“万能钥匙”

  2015年,根据十八年调解经验,陶山麓创办了山麓群众工作法和山麓十五技巧调解法。山麓群众工作法包括“做出实绩,让群众信;处事公道,让群众服;真抓实干,让群众靠;因势利导,让群众跟”;此外,还有对待群众“讲真、讲明、讲实”“乐于做群众工作,善于做群众工作”“全心全意为民服务”等等。“只有做到这些,老百姓才会信你。”陶山麓说。

  在山麓十五技巧调解法中,陶山麓认为最重要的是“一把钥匙开一把锁”,其秘诀在于挖掘当事人最信任的人,就是化解矛盾纠纷,开当事人“心锁”的钥匙。此外,还有“向背兼用”调解技巧。先把当事人聚在一起,面对面做工作;再将其分开,分别做工作,让人更加信服。

  正是通过这些调解技巧,在多年实践过程中,陶山麓一次又一次令当事人握手言和,在群众中拥有极高威信。2005年9月11日,北星社区某组60多位群众拿着浏阳市环保局提供的水质检测结果要求一中学停止污染,排除隐患,赔偿损失,主管文教工作的领导接访后,10余天还没有答复。陈家组群众准备越级上访,陶山麓获悉后主动调解,促成双方达成排污治理协议,化解了群体性上访事件。

  2005年11月27日,镇头镇甘棠村陈某因负债百万服毒自杀,他死后要债群众成群结队,多次堵在他家门口吵闹。陶山麓知道后主动介入,通过核对,查出陈某生前欠69户农户132万元,有54个农户欠陈某饲料款28万多元,为了处理好该群体性纠纷,他一方面向有关部门和上级报告情况,另一方面组织力量协助陈某家属收取外债,连续几十天他们一户户上门催收,有时晚上二三点还在农户家收款,终于抢在春节前协助陈某家属收回了20多万元,向债主发放了第一批现款,这一举动得到了69名农户的谅解,由于处置及时,措施得当,防止了一起民转刑和群体性事件的发生。

  2009年,陶山麓处理一起镇头镉污染纠纷调处,连续117天没有休息,加了72个晚班,一共瘦了16斤,途中还不慎将腿摔折。浏阳市司法局一度想将陶山麓上调到更轻松的岗位,陶山麓谢绝了,他表示“我离不开镇头,镇头人民也离不开我。”最终,涉及镉超标人群死亡赔偿纠纷全部调结,他也被镇头镇授予特殊贡献奖励。

  2015年镇头大桥系列纠纷涉案金额达到1800万元,涉及民工及当事人达到300余人。这起纠纷是陶山麓有生以来遇到最大最棘手的纠纷,但在他的调解下,通过3个多月的努力,终于全部化解,为维护大局稳定作出了巨大贡献。

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