红网时刻新闻通讯员 袁安 长沙报道

日前，中共湖南省委全面依法治省委员会办公室公布了第二批全省法治政府建设示范地区（单位）和项目名单，浏阳市永安镇获评全省法治政府建设示范乡镇。

推深做实“一支队伍管执法”改革，全面提升执法效能；全面实现“一村一法律顾问”，为群众提供法律咨询、解决法律问题；开展普法宣传进企业、进校园活动，让法治知识走进千家万户……漫步永安，法治之风早已浸润人心、根植沃土。

良法善治，民之所向。近年来，永安镇将法治政府建设工作摆在突出位置，落实到各项业务和各个环节中，探索推行“四个三”工作模式，不断提高全镇法治化综合管理水平和工作能力，为推动永安镇高质量发展奠定了坚实的法治基础。

构建共建共治共享新格局

激发基层治理活力

社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理的重要内容。永安镇域面积大，常住人口和外来人口多，基层社会治理的难度不小。

近年来，永安镇立足辖区实际，创新打造社会治理服务中心，并依托“村民代表联系服务群众”工作机制，构建“镇-村-片-组-邻”五级组织体系，结合“乡村治理直通车”，就地化解矛盾，推动问题解决，构建了共建共治共享的新格局。

浏阳市永安镇社会治理服务中心大门

“被拖欠了9000元劳务费，联系不上当事人。”“与前夫育有一女，现在想找到女儿……”在永安镇社会治理服务中心，翻开群众诉求接待登记台账，里面详细记录了今年以来关于拆迁安置、情感纠纷、协议纠纷等60余条困难诉求，每一条诉求后都注明了问题处理情况。

“社会治理服务中心有力，村民代表用心，我们的烦心事解决得很及时！”永安镇以法治推进社会基层治理，取得了明显成效，得到了老百姓的点赞和肯定。

解决群众身边“小问题”，实现法治永安建设“大实效”。以社会治理服务中心为载体，永安镇充分整合党建、综治、司法、应急、行政执法等部门资源，提供村民议事、诉求办理、矛盾调解等多元服务，助推基层治理信息化、智能化、现代化，实现群众诉求一扇门进出，矛盾纠纷一揽子调处。

与此同时，为破解基层治理“看得见、管不着”的执法瓶颈，2018年以来，永安镇正式开展“一支队伍管执法”工作，成立综合行政执法大队，并单设法治服务站，有效整合各站、办、所的执法力量，实现“一支队伍管执法”的蝶变跃升。

自成立以来，永安镇综合行政执法大队始终坚持综合执法理念，持续提升监管效能，在城市管理、食品安全、卫生健康、自然资源、安全生产、农业农村、交通治超等领域发挥作用，营造了良好的法治环境。

便捷群众企业办事

法治护航优化营商环境

法治是最好的营商环境。

征地拆迁是推进项目落地建设、优化营商环境的一项重要内容。永安镇位于金阳新城核心区，是产业发展聚集地，征拆任务重、压力大。

坚持“一把尺子量到底”，统一补偿办法和标准，统一口径执行政策，规范征地拆迁程序……在征拆过程中，永安镇以法治思维和法治方式解决征拆矛盾，做到依法征拆、阳光征拆、和谐征拆。

数据是最好的证明：2020年以来，永安镇共完成征地3489亩、拆迁房屋272栋，25个省市重点项目征拆清零。实现了浏阳中非经贸产业园、惠科光电、雅士林、金阳中心医院等省市重点项目用地提前交付，助力项目建设“加速跑”。

只进一扇门，办好所有事。近日，在永安镇行政审批专窗，在工作人员的耐心指导下，本以为要跑好几趟的业务，陈女士一次性便办齐了。如此高效的办事效率，受到了群众的一致好评。

“办理户外招牌许可，不同的办理事项要跑好几个地方，十分不便。”在今年4月以前，这曾是办事群众的普遍反映。

民有所呼，必有所应。为给广大企业、群众提供更加规范、方便、高效的政务服务，永安镇在浏阳率先启动“一枚公章管审批”改革，今年4月推出“行政审批专窗”，打造“一窗受理，全科办理”新模式，实现审批流程更优化。

行政审批专窗工作人员为办事群众提供服务

“现在群众办理行政许可类事项，来行政审批专窗可以一次性完成所有办理事宜，让群众少跑路。”永安镇行政审批服务办公室主任廖增说，不仅企业、群众办事更加便捷，营商环境也进一步优化。

行政审批专窗提升了企业、群众办事效率，另一边，位于礼耕村的优化营商环境服务站，则成为了服务企业的贴心“服务员”。

礼耕村辖区有40多个项目、企业，为了更好地服务企业，该村成立了全省首个村级优化营商环境服务站，建立由镇联村干部、村“两委”、村民小组长、村民代表或党员代表组成的联络服务队。

“目前辖区企业已分片区逐一明确服务联络员，实行一对一帮扶，‘一企一册’建立服务档案。”优化营商环境服务站站长李建志介绍，通过提供要素保障、矛盾纠纷调解、企业员工招聘等服务，已帮助企业解决各类急难愁盼的问题30余个。

成立律师顾问团

法律服务惠及千家万户

“张律师，我现在有一个借贷官司，有很多问题想向您请教。”近日，浏阳市泰阳法律服务所律师张水生来到芦塘村，就村民反映的民间借贷执行案件提供法律咨询意见。

在永安镇，群众足不出村便可享受到“家门口”的法律服务。为满足群众不断增长的法律服务需求，永安镇整合资源组建湖南省首个乡镇法律顾问团，全面实现“一村一法律顾问”。

永安镇2023年村级法律顾问签约现场

“法律顾问团现有2名镇级法律顾问，每周二轮流坐班，6名村级法律顾问一人联系两个村，为所在村提供免费咨询服务、开展法治宣传、化解矛盾纠纷等。”永安司法所所长余鸣介绍，对服务过程中遇到的复杂、疑难法律问题，法律顾问团成员会进行“专家会诊”，确定解决方案，切实帮助村民解决问题。

一直以来，永安镇法律顾问团成员深入各村组，当好法律知识“宣传员”和矛盾纠纷“调解员”，并尽力为有需求的老百姓提供法律援助。自2020年10月以来，已为村民解决法律问题120个、提供法律咨询3000余人次。与此同时，法律顾问团根据群众的普遍需求，通过微信公众号、微信交流群发布最新的法律法规和案例，深入到各村的屋场开展有针对性的法治讲座，打造“菜单式”普法教育，确保普法落到实处。

不仅是村民群众，法律顾问团还深入企业、学校等地，为企业开展“法治体检”、普法宣传，帮助企业加强劳动用工、安全生产等合规建设，查找经营漏洞，提高企业风险防范能力，助推企业更好发展。

以“法治”为笔，一笔一划绘就出幸福永安底色。永安镇相关负责人表示，下阶段将紧密结合永安高质量发展需要的实际，突出地方特色，依法治镇、依法决策，扎实推进法治政府建设工作，不断浓厚全民尊法、守法、学法、用法的法治氛围，全面建设“法治永安”“平安永安”。