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厅党组书记、厅长石建辉参加“主要负责人谈法治”活动。
湖南省“发票有奖 二次开奖”首期开奖仪式。
红网时刻 记者 崔莉 通讯员 尹志伟 长沙报道
12月4日，省财政厅举办国家宪法日财政讲坛，这是省财政厅2019年“宪法宣传周”的重要活动之一。与此同时，2019年全省财政税政法制工作培训班也正在举行中。这一系列活动的开展，是省财政厅践行“谁执法谁普法”责任制的生动写照。
财政部门是财税法律法规的起草者和执行者，肩负着普法的重要职责。近年来，省财政厅在积极开展财政法治宣传教育，扎实推进各级财政部门全面履行普法责任等方面下足功夫，形成了系统内普法与社会普法并重，法律法规学习与法规政策宣传并举，执法与普法并行的良好格局，为推进依法理财、建设法治财政奠定了坚实基础。
上下联动 构建立体式学法“生态圈”
省财政厅坚持领导干部带头尊法学法守法用法，积极落实党组中心组学法制度并扩大到全厅干部。精心打造主题论坛普法、结合业务培训普法等方式，形成了浓厚的学法氛围，财政干部法律意识和法律素质全面提升。主要负责人切实践行推进法治建设第一责任人责任，2018年11月，厅党组书记、厅长石建辉参加“主要负责人谈法治”活动，作客红网演播室，与广大网友共同探讨财政法治建设话题，取得了良好的社会反响。
为了进一步扩大财政普法范围，2018年12月，在新修订的《预算法》实施四周年之际，省财政厅按照省委、省政府的安排，在全省14个市州、123个县市区以及省直单位组织了新一轮《预算法》集中学习。专门成立了师资库和师资队伍，并开发了标准化课件，搭建课件框架，明确《预算法》学习的重点要点。组织研讨会，分析一些地方财政运行中面临的问题，将带有普遍性的10类案例进行重点解剖，要求师资库各位讲师在框架基础上结合各地财政管理实际情况，聚焦问题有针对性地开展宣讲。这是近年来湖南针对性最强、层级最高、覆盖面最广的一次财政普法“增强预算法治意识，要坚守’法无授权不可为，法定职责必须为’的底线，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，真正管好政府’钱袋子’。”一位县委副书记在完成学习后如是说。
多措并举 做好政策解读和服务保障
我国财税改革不断向纵深推进，社会各界对财税法规政策十分关注。为回应社会关切，让财税政策深入民心，省财政厅根据不同时期的宣传重点，在门户网站开展了“新修订个税法分3阶段实施 确保纳税人充分享改革红利”等专题展示。为方便纳税人，还不定期梳理中央和省级各项税收优惠政策，编制政策目录，动态更新并主动向社会公布。截至2018年7月，省财政厅编制公布的《现行主要税收优惠政策目录》，涉及16个税种、19类、290项具体税收优惠政策。2019年1月，发布的截至2018年12月31日《现行支持脱贫攻坚税收优惠政策目录》，涉及支持贫困地区基础设施建设，推动涉农产品发展等六个方面，共94项税收优惠政策。
对于重点财税政策，省财政厅积极做好宣传与解读工作。2019年，在全国实施减税降费的大背景下，湖南出台了一系列配套政策措施。4月1日，省财政厅会同省税务局等相关部门召开新闻发布会，对湖南贯彻实施中央更大规模减税降费政策有关情况进行了专题介绍。下半年，组织全省近8万人参加全国减税降费知识竞赛活动，极大地拓展了减税降费政策的宣传面。
为进一步做好税法宣传，增强“以票控税”效果，2019年8月1日起，省财政厅联合省税务局在全省餐饮业、住宿业、娱乐业、建筑装饰业和医药及医疗器材专门零售业开展“发票有奖二次开奖”活动。10月10日，“发票有奖二次开奖”首期开奖活动启动，顺利产生了12个奖项，兑现了100万元奖金。通过广泛宣传，广大纳税人积极索取发票，活动启动以来，增值税普通发票开具份数同比增加1023.71万份，增长30.94%，增值税电子普通发票开具数量同比增加916.89万份，增长74.50%。
普法与执法并行 将普法贯穿于执法全过程
财政法治宣传教育工作要坚持与财政管理实践相结合，坚持创新方式、注重实效。2017年和2018年，省财政厅公开组织了两次政府采购行政处罚听证会，并组织了部分省内采购代理机构旁听，对加强代理机构从业人员依法执业，规范政府采购代理执业行为，具有深刻的教育意义。
近年来，省财政厅积极推行执法公示制度，将普法贯穿于执法全过程。在执法前，主动公开执法依据和执法流程。执法过程中，向管理和服务对象宣传政策法规，解答法律问题，深化管理和服务对象对法律法规的理解和运用。执法检查后，将行政处罚信用信息及处罚文书在厅门户网站进行公示，同步上传至“信用湖南”网站，形成被检查对象社会信用同步惩戒机制，同时对社会相对人起到普及财政法律法规的效果。
2017年11月14日，湖南省省市县三级“互联网＋监督”平台正式上线运行。省财政厅紧密依托该平台，做好执法公开工作，并通过平台公示财政法规政策及其执行情况，接受社会监督。平台围绕“钱从哪里来、花到哪里去、干了什么事、效果怎么样、有没有问题”这条主线，将各类民生资金特别是扶贫资金的拨付、发放和使用情况全面公开，实现对每笔资金从上至下、从部门到农户到个人到项目的全程监督。平台自上线以来，累计访问达11.88亿人次。2018年度平台累计公开各类民生资金1098.35亿元，共查实问题线索1228件，追缴资金368万元。通过公开，增强了对截留挪用、“雁过拔毛”等违法违规行为的威慑力，让群众身边的许多不正之风和腐败问题消失在萌芽状态。
来源：红网
作者：崔莉 尹志伟
编辑：邬璐明-法治网
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