【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事，让我们一起了解“他们”的故事。

原益阳市赫山区政府法制办主任邓水利

红网时刻长沙讯 记者 叶琴 通讯员 谢春明

10年来，在行政执法监督岗位上，他不忘初心、牢记使命，坚持对每一起案件、每一个当事人尽心负责；他勤思好学、耐心奔走，用专业与态度化解疑难纠纷；他敬业坚守、无悔奉献，为法治政府建设发光发热，他是原益阳市赫山区政府法制办主任邓水利。

行政执法“监督员”

2017年10月，泉交河镇水管站职工谭卫平要求区政府法制办撤销区人社局不予工伤认定书。案件研讨会上，材料中的一个细节引起了邓水利的注意：本应在水管站值班的谭卫平，为什么在离水管站较远的公路上发生了交通事故？

第二天，邓水利带领办案组深入现场调查后得知：谭卫平发生交通事故当晚，有人投诉水压不够，谭卫平离开水管站巡查水管，巡查途中发生了交通事故。了解到这一情况后，邓水利根据《工伤认定办法》的要求，力排众议，提请区政府依法撤销区人社局的不予工伤认定决定书，要求区人社局重新作出工伤认定。谭卫平因此获得3万多元工伤保险费，拿到保险费后，谭卫平要感谢邓水利，被婉言谢绝。

10年来，区法制办受理行政复议案件300多起，30%的案件被依法撤销。为了加强执法监督力度，建立长效机制，邓水利提请区政府先后出台《案件质量评查制度》《法治政府建设考评办法》《行政执法责任追究办法》等10多项规章制度，对行政执法部门作出明确规定：案件质量评查被评为不合格案件和行政复议行政诉讼被撤销的案件不得评为先进单位，对单位负责人进行约谈。仅2018年，区法制办评查了500起行政执法案件，有5个单位20多起案件被评为不合格，在全区予以通报，并取消评先资格，有效地规范了行政执法行为，解决了一批行政争议纠纷，维护了当事人的合法权益。

架起和谐“连心桥”

“这张房产证，是一张金字证，是我的命根子，我代表100多户业主，感谢赫山区政府，感谢邓主任。”2018年12月4日，在碧波豪苑颁证仪式上，业主周某某手持房产证露出久违的笑容，道出了全体业主的心声。

早在6年前，碧波豪苑楼盘因开发商资金链断裂，无法交付房屋和支付工程款，债权人以多种激烈方式向市区两级政府不断集访。

邓水利临危受命，协调相关部门成立清算组、组织后续复工、办理房产证、处置资产偿还债务等，让一个涉及500多人、涉案金额5亿多元，严重影响社会稳定的问题楼盘纠纷案得到妥善解决。

针对龙岭工业集中区和衡龙新区征地拆迁、土地纠纷、山林纠纷集中等问题，他充分发挥专业特长，深入现场调研，找准政府拆迁和当事人利益的平衡点，审查规范性文件和各类合同300多件，成功调处涉案人数多、群众反映大的疑难复杂案件50多起，为促进赫山区经济健康发展作出贡献。

基层法治建设的“排头兵”

2010年12月25日，天下大雪，地上结起厚厚的冰，寒风刺骨。群众举报有人盗采砂石损坏良田，要求政府处理。

邓水利立马赶到现场，突然一股大风吹来，将他摔倒在打砂船上，鼻梁被严重划破，留下4厘米长的伤口，流血不止，被送往医院治疗时已不省人事，后经鉴定构成10级伤残。住院期间，邓水利让办案同事把案件资料带到病房一起研究讨论，提出解决问题的方案。同事都为他的敬业精神所感动。

他设计的政府征地补偿法律文书，成为样本在全市推介。他撰写的20多篇调研文章被《人民司法》和省市媒体发表。10年来，他努力当好政府的法律顾问，积极争取领导的重视和支持，使区法制办定编从原来的2人变为8人，办案经费纳入了财政预算。

从事司法行政工作27年，他先后4次荣记三等功，2013年起连续5年获嘉奖。原省法制办主任陈雪楚曾这样评价他：“邓水利同志无怨无悔地把青春献给了司法行政工作，他业务精通，思路清晰，清正廉洁，业绩突出，是基层难得的法制办主任，是益阳市乃至全省基层法制系统的一面旗帜！”