红网时刻新闻记者 郭薇灿 长沙报道

“以前导航总是喊‘前方有测速’，一路吵得人紧张；现在跑湖南高速，导航安静多了。”货车司机向师傅的这句感叹，道出了许多驾驶人的共同感受。

自省委巡视指出部分高速执法存在管理粗放、群众感受不佳等问题以来，省公安厅以此次整改作为深化交通管理改革契机，出台《规范高速公路超速违法行为查处工作八项措施》，在全国率先推动执法理念由“处罚导向”向“安全与服务并重”转变。

两年来，湖南的高速公路上，测速设备少了，导航提示安静了，司机的心也稳了。

从问题清单到民心清单

整改从一次群众反映开始。

巡视反馈中，不少司机和货车司机反映部分测速设备布局不合理、限速频繁变化，容易造成驾驶焦虑，网上甚至流传“绕行湖南”的段子。

省公安厅随即把“测速合理性”列入整改首项任务。过去一年，全省高速公路共移除仿真和废弃测速设备237套，整改限速控速标志标牌260处，撤除测速警示牌768处，整改超速抓拍标志标牌444处；同时对接高德、百度、腾讯三大导航公司，清理错误提示信息2.3万余条，并建立常态化信息更新机制。

如今，行驶在湖南高速上，导航语音提示更简洁，测速点布局更科学，驾驶体验明显改善。

“现在跑200公里，测速点从二十多个减到三四个。刚开始还以为是导航出了问题。”小车司机温师傅说，他每周都要从往返浏阳与长沙。“以前导航总提醒，总会分心去看手机，也增加安全隐患。这两年好很多了。”

这种安静的改变，背后是省公安厅在巡视整改中建立的制度化协同机制——执法部门、技术企业、驾驶群体三方联动，确保每一处测速点“有据可查、科学设定、群众认同”。以往被认为“多、乱、烦”的测速提示，如今变成了精准、有效、可接受的安全提醒。

从刚性执法到柔性善治

整改不仅是“撤设备”，更是“改理念”。

2024年5月12日，湖南率先实施“小型汽车超速10%以下不罚款不记分、10%（含）以上未达20%的首违警告”政策。这一“首违警告”“轻微免罚”的组合拳，成为巡视整改后制度创新的标志。截至2025年6月，全省共有40.32万起超速违法适用首违警告，不予扣分与罚款。

处罚少了，但安全并未打折。数据显示，简易程序交通事故下降8.3%，涉超速“非现场”处罚下降41%，涉高速交警信访投诉下降41.3%。事实证明，柔性执法并不意味着放松管理，而是让规则更具人情味，让治理更有说服力。

“我们不是放松管理，而是让执法更科学、更有人情味。执法的最终目的，是让人守规，不是让人害怕。”湖南省交管总队高速一支队警务技术四级主任胡杨声说。如今，不少驾驶人也在网络上留言：“去年还怕跑湖南高速，今年超速10%警告一次，看教育视频就行，没罚款也没扣分。比以前暖多了。”这种“刚中带柔”的转变，让群众感受到法治的温度，也让“被动守规”变成了“自觉守法”。

从专项整改到制度自觉

巡视整改不是一阵风，而是一场系统治理的“再造”。

湖南公安厅把此次整改成果固化为制度成果，建立起覆盖测速设备“全生命周期”的管理体系和动态评估机制。

每半年开展一次限速科学评估，结合道路流量、事故数据、天气环境等多维因素动态调整限速值；对群众反映集中的路段，引入社会监督与第三方审计机制，确保整改成效持续可检验；新设测速设备必须经过安全论证和公示程序，避免“简单上设备”；同时，与导航平台建立常态化联络制度，实现监控信息与地图系统的实时同步更新，让“数据跑在问题前面”。这一系列改革让制度更加自洽，也让群众的信任有了看得见的依据。

“导航安静了，群众安心了。”这是巡视整改带来的直接回响。而更深层的变化，是执法者与行车人之间多了一份信任。从“嘀嘀声”到安静路，从“罚得慌”到“信得过”，湖南高速交警用一次巡视整改，完成了执法理念的一次升级。

严管，是底线；厚爱，是温度。当规则与善意同行，道路就不止通往远方，也通向人心。