编者按：为广泛宣传全省司法行政工作中作出突出贡献的集体、个人的先进事迹，发挥好先进典型示范引领作用，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，即日起，湖南省司法厅联合红网·时刻新闻推出《湖南司法行政先锋》系列报道，让我们一起了解“他们”的故事。

红网时刻新闻记者 徐箐梓 通讯员 谢春明 向丽 湘西报道

执法司法严格规范，普法宣传精准有效，社区矫正做细做实，法律援助暖心惠民，法治文化深入人心……近年来，吉首市司法局深入贯彻落实习近平法治思想，立足司法行政工作新职能定位，聚焦聚力重点工作，为全市经济社会发展锻造了强劲的“法治引擎”。

规范执法司法，营造法治环境

2021年，当事人张某对房屋被认定为违法建筑的行政处罚决定不服，先后提起了行政复议、行政诉讼，并且走到了二审，均未得到支持。该案涉案土地位于某医院扩建项目范围内，一面是抢工期、赶进度的州级重点民生项目，一面是群众漫长的维权道路，吉首市司法局充分发挥调解职能优势，多次主动组织项目建设单位和当事人进行调解，耐心为当事人解释法律法规，终于促成了双方达成一致，张某某同意自行搬离，项目得以顺利开工。

张某一案，正是吉首市司法局充分发挥行政复议在行政纠纷化解中的职能作用，全面提升诉源治理能力，维护群众合法权益的生动写照。

在工作实践中，吉首市司法局大力加强与市人民法院、政府法律顾问团的沟通交流，邀请法官、检察官、律师、一线执法人员共同探讨、研究案件，不断规范全市行政执法行为，提高复议应诉办案水平，解决了一系列时间长、难度大的疑难问题。

近年来，吉首市司法局共审核规范性文件62件；修改重要经济合同552次；审理行政复议案件35件；受市政府委托到湘西州中院和湖南省高院出庭应诉54次；协调部门执法纠纷47起；参与调处重大信访和重大纠纷74起；承担各类重大事宜听证会5次，为全市经济发展和社会和谐稳定贡献了法治力量。

聚焦重点群体，强化全民普法

“同学们知道什么是民法典吗？”“同学们知道遇到不法侵害的时候可以怎么做吗？”在吉首市司法局到吉首市第五小学开展的“与法同行·健康成长”青少年法治宣传教育周活动中，普法志愿者们通过浅显易懂的话语讲解法律知识，并结合生活中的案例，用以案释法的方式加深了青少年学生对法律的理解，营造了浓厚的校园学法氛围。

吉首市司法局普法宣传志愿者小分队成员向学生讲解未成年人保护法

长期以来，吉首市司法局抓牢青少年这一普法重点群体，结合“学校吹哨、部门报到”工作机制，充分发挥法治副校长进校园作用。今年来，开展法治教育宣讲课35堂，覆盖全市41所学校及10所公办幼儿园的教职员工4808人，开展防性侵法治教育讲座、未成年人保护法治宣讲课52场次，惠及学生18012人。

此外，吉首市司法局紧盯领导干部这一“关键少数”，2020年以来，通过市政府常务会、市长办公会会前学法的形式，组织开展重要政策、法律法规学习44次。贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设写入政府工作报告，全面深入推进依法治市工作。结合“我为群众办实事”实践活动，在乡村、社区、党政机关、企业、开展“精准送法”集中宣传活动18次，发放宣传资料20000余份，接待群众法律咨询330余人次，惠及群众4万余人。

情暖“高墙”内外，严抓矫正管理

“你要好好学习，听奶奶、姑姑的话，爸爸会好好改造，争取早日回归家庭。”通过吉首市司法局的远程探监系统，服刑人员张某终于与久未谋面的女儿和年迈的母亲“相见”。

为了让服刑人员及时感受到社会和家庭给予的关爱，促使他们安心改造，增强他们早日走出“高墙”的信心和决心，吉首市司法局积极搭建服刑人员和家属沟通的桥梁，截至目前，已开展远程视频探监服务408次。

对存在困难的服刑人员家庭，吉首市司法局也用心用情予以帮扶。先后积极开展“情暖高墙·关爱孩子”“为了花朵的微笑”等帮扶活动，共计帮扶困难家庭28户、帮扶未成年子女39人，帮扶资金15800元；纳入低保帮扶困难家庭83户，帮扶人员265人。

服务有温度的同时，坚持执法有力度。近年来，吉首市司法局着力推进社区矫正执法规范化建设，切实提升社区矫正质量。健全组织体系，实现市乡两级社区矫正委员会全覆盖。强监管严执法，依托湖南省智慧矫正一体化平台，进行社区矫正对象信息录入、事项审批、教育学习、异常处置等工作开展，实现对社区矫正对象管理从人工到智能化转变。落实分级管理、个性化矫治，取得“矫得好”成果。严抓日常监管，利用实地查访、定期报到、信息化核查等监管措施，确保社区矫正对象不脱管漏管。

立足“便民惠民”，提高法援效能

2022年6月15日，朱某来到吉首市司法局法律援助中心求助，希望通过法律手段维护自己在婚姻中的合法权益。朱某是智力残疾人士，无收入来源，女儿也是智力残疾，属于特困群体。吉首市法律援助中心迅速审核了材料，确认属实后，及时为朱某提供法律援助，当天就联系了吉首市华兴法律服务所，并鉴于本案关系弱势群体合法权益，建议指派经验丰富的法律工作者办理。经过代理人的不懈努力，法官最终采纳了部分代理意见。朱某对法律援助中心尽责高效的服务表示衷心的感谢，并连声称赞。

为了帮助弱势群体更加方便快捷地享受到法律服务，吉首市司法局法律援助中心推出了“五项”便民措施——法律援助“全省通办”，涉及未成年人权益保护的案件实行法律援助事项免审制，对特困户等特殊群体免去经济困难审查，推广援助承诺制，为农民工等特殊群体开辟法律援助“绿色通道”。朱某一案正是吉首市司法局持续推进“五项”便民措施，做到应援尽援的一个缩影。

今年以来，吉首市司法局法律援助中心受理来电来访法律咨询220人次，共受理法律援助案件 208件，其中民事案89件，刑事案件119件，已办结案件为受援人挽回经济损失约合人民币458900.18元。

厚植法治文化 赋能乡村振兴

勤丰村村民通过法治宣传屏收看节目

走进位于吉首市寨阳乡境内的勤丰村，法治乡村、文明乡村相关书画在文化墙上随处可见。农家书屋里，法律法规、农业科技等书籍琳琅满目，这道亲民、靓丽的法治风景线，吸引了不少村民驻足阅读、分享交流。待到夜幕降临，村民们不约而同来到新修建的村居法治文化广场，集中收看新闻联播和法治节目。勤丰村正是吉首市司法局倾力打造的“州级民主法治示范村”之一。

吉首市司法局始终以受众需求作为民主法治村建设的出发点，在创新普法宣传形式上狠下功夫，例如充分利用村民广场这一阵地，打造法治广场，用电子显示屏开展普法宣传活动，让村民在休闲、娱乐、健身中享受到法律的熏陶，营造浓厚的法治氛围。同时，依托基层法治宣传阵地、法治长廊、农家书屋，为群众搭建有效学法平台，对提高广大群众法律素养起到了积极有效的作用。

2022年，在吉首市司法局的推动下，红坪村、勤丰村、排兄村、阳孟村、幸福村等11个村（社区）成功创建“州级民主法治示范村”，其中红坪村被推荐创建“省级民主法治示范村”，乾州街道古城社区被推荐创建“国家级民主法治示范社区”。目前，已创建全国全省民主法治示范村9个、法治学校146个、农家书屋146个、法治文化阵地73个，年底将实现法治文化阵地全覆盖。