编者按：法条写在纸上，成效落在现场。

近日，红网时刻新闻推出“解纷有‘例’”系列报道，选取全省各地矛盾纠纷化解典型案例，结合《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》开展以案释法。通过还原真实解纷路径，为群众解纷导航，为基层治理支招。

红网时刻新闻记者 肖依诺 长沙报道

案件即将开庭，两家国企却共同找到调解中心。一笔超千万元的货款，怎么付，成了解开纠纷的关键。

2022年3月，某国有材料公司因某国有建设公司未按时支付货款，将其诉至法院。而在临近开庭前，双方主动联系湖南湘江新区商融多元调解中心，希望进行诉中调解。

“企业考虑得很实际，一是诉讼费成本，二是案件公开可能带来的影响。”该中心负责人李纪介绍，相较于判决，调解文书一般不公开上网，也能减少涉诉记录对企业经营产生的影响。

双方都有调解意愿，材料公司也愿意在付款期限上作出适当调整，但支付方式成了“卡脖子”难题。由于两家国企使用的第三方支付平台不同，每一步需履行各自的财务流程，普通的分期付款方案难以直接落地。

调解员多次与双方财务部门对接，反复沟通，最终找到解决方案：由建设公司通过供应链金融平台分期支付货款。材料公司可以按期收款，也可以根据资金需要提前向平台兑付，由此产生的贴息手续费用，由建设公司承担。

该方案既回应了材料公司尽快实现债权的诉求，也缓解了建设公司的短期经营压力，双方顺利达成协议、握手言和。

《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》第三十二条明确，鼓励国有企业通过和解、调解等方式化解矛盾纠纷，达成的和解协议、调解协议应当按照规定程序决策和合法性审查；相关人员在和解、调解过程中勤勉尽责、未牟取私利且无重大过失的，出现结果未达预期效果或者造成一定损失的，不作负面评价。

为什么要专门为国企参与和解、调解作出规定？

李纪在调解实践中发现，国企面对调解方案时，最主要的顾虑就是“怕担责”。即便调整给付期限更有利于实现债权，经办人员和企业管理人员仍可能担心，今后会不会因调解中的让步受到追责。

“第三十二条设置的‘不作负面评价’，能够缓解国企人员作出调解决策时的压力，让企业更好地根据实际情况处理纠纷。”李纪表示。

容错有着明确前提。和解协议、调解协议须按照规定程序决策并接受合法性审查；相关人员还应当勤勉尽责、未牟取私利且无重大过失。这为防范国有资产流失划出边界，也为依法依规作出的商业判断留出施展空间。

在这起千万元货款纠纷中，调解桌上的“让一步”，为两家企业都腾出了继续向前的空间，也为国企依法参与调解提供了实践参考。