红网时刻1月25日讯（记者 杨艳）当前至春节元宵期间是烟花爆竹旺季安全监管的重要时段，也是安全事故易发多发时期。日前，湖南省安全生产委员会办公室印发通知，要求各地、各相关部门形成合力，对经营、运输、储存、燃放等环节实施“地毯式”排查，全方位打击非法违法行为，全力做好春节期间烟花爆竹安全工作。

从生产现状看，烟花爆竹生产企业陆续进入收尾阶段，企业负责人和员工因前期开足马力生产后容易产生厌倦麻痹情绪；运输单位正将大量产品运输至销区；批发企业频繁进行产品出入库和配送；零售单位正把大量产品分销给广大人民群众，经营活动的急剧增加导致安全风险急剧加大。从历史数据看，全国每年1-2月份的烟花爆竹生产经营事故占到全年事故总量的1/5以上，其中较大、重大事故占到总量近1/3。从前期省应急管理厅暗访督查情况看，少数地区对烟花爆竹经营领域安全管理重视不够、打击不力，仍然存在超量储存、销售超标违禁或者来源不明产品的情况，个别地区甚至还存在“下店上宅、前店后宅”的严重违法违规行为。因此，各地务必高度重视，坚决克服任何麻痹松懈情绪，集中力量抓好此期间的烟花爆竹安全监管工作，为全年工作开好局起好步。

通知要求，要突出储存安全监管。一要严防盲目生产。督促指导生产企业要准确研判市场需求，以销定产，合理采购化工原材料，视库存量减产控产，仓库达到核定储量上限必须立即停产，严禁突击生产、超能力生产、超量储存；要提前做好消耗性生产计划，有序停产，严禁停产后擅自组织生产。二要严防盲目经营。督促指导批发企业要认真研判本地区需求，充分考虑疫情防控、禁限放政策等带来的影响，科学制定购销计划、视库存情况采购符合标准要求的烟花爆竹，仓库达到核定储量上限必须停止进货，严禁超量储存、采购销售超标违禁产品；要及时掌握零售点的销售情况，按需合理配送，严禁将礼花弹等专业燃放类产品、超标违禁产品配送给零售点。三要严格库存管理。督促指导生产企业、批发企业根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)，分别建立各类别产品流向、供货单位、购买单位和产品信息登记表，出入库产品均要扫码录入烟花爆竹流向管理信息系统；要突出加强生产企业危险品中转库、药物总库、成品总库、化工原材料库和批发企业仓库的监管，严禁性质不相容化工原材料混存、改变设计用途储存、超高堆放或堵塞通道。四要加强仓库看护值守。督促指导生产企业、批发企业落实仓库看护值守、企业负责人在岗值（带）班制度，加强巡查检查，确保成品总库、药物总库、化工原材料库的通风、防火、防静电等安全设备设施有效，严防化工原材料、黑火药、引火线等危险品丢失被盗。

通知明确，要严格监管执法。一是生产企业要进行“两个全覆盖”式的检查，即覆盖所有的生产企业，覆盖企业内及周边的所有工库房、杂物房、集装箱等密闭空间，对检查发现的隐患问题要闭环管理、彻底整改；对未经许可擅自组织生产和“四超两改”、流向登记制度不落实、氧化剂还原剂混存的，要依法从重处罚。二是批发企业要突出“六严禁”，对违反“六严禁”的，依法暂停其春节元宵节期间的经营活动；对流向登记不全不能证明合法来源渠道的，一律按非法烟花爆竹依法没收并由公安部门组织销毁处置；对采购和销售“假大空”等超标违禁产品的，依法从重处罚。三是零售点要突出“三严禁”，对违反“三严禁”的，依法暂停其经营活动，情节严重的依法取缔。四是应急管理、公安、市场监管、交通运输等相关部门要依据各自职责认真履职，必要时开展联合执法，对违法单位和违法人员联合惩戒，加强跨部门、跨地区间的情况通报、信息互通，形成部门协作、产销联动的安全监管机制。五是对监管执法“宽松软”做到“零容忍”。对各类督查检查中发现工作走过场、履职不到位的，要及时通报，依纪依法严肃追责问责。

通知强调，要大力查处非法行为。各地区要认真落实1月4日全省“打非治违”动员大会精神和要求，严厉打击各类烟花爆竹非法生产经营行为。一要落实“网格化”监管。将烟花爆竹“打非”工作纳入社会治理网格化体系，充分发挥县乡两级基层政府以及村（居）民委员会等基层组织的作用，重点突出曾有非法生产经营活动的重点村组、重点人员，定期排查城乡结合部、废旧厂房、废弃养殖场等可能出现非法行为的场所。二要从严追根溯源。对生产、经营、运输各环节查获或者事故暴露出的非法行为，要彻底查清非法烟花爆竹及其原材料来源、销售、运输渠道，斩断非法行为利益链条。三要严肃追责问责。对组织参与非法生产经营的人员，依法追诉、定罪量刑；对参与非法生产经营的单位，依法给予直至吊证的处罚；对“打非”开展不力、失职漏管，非法生产经营等现象突出甚至引发事故的，依法依纪追究责任。四要加强宣传引导。落实有奖举报制度，充分发挥典型事故和案件的警示与震慑作用，筑牢打击烟花爆竹非法行为的人民防线。

来源：红网

作者：杨艳

编辑：陈加宁

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