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红网时刻讯（记者 崔莉）读《古训家风》、看法律法规宣传栏……益阳南县天然港村法治文化广场成了普法宣传的一道风景。村民李学知曾是捕蛇抓雀高手，参加法治乡村系列学习以来，决定“金盆洗手”，改种植养殖。这是天然港村法治建设的真实写照，也是益阳市基层法治乡村建设的重要变化。
近年来，益阳市将法治乡村建设作为法治政府建设的基础工作，坚持人民群众在法治乡村建设中的主体地位，以共建共治共享为格局，充分发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治”作用，坚持从实际出发，因地制宜探索出一条具有益阳特色的乡村法治之路。
乡村公共法律服务体系更加完善
近年来，益阳市司法行政部门加快整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源，健全公共法律服务网络，加快建设覆盖城乡、高效便捷、均等普惠的现代公共法律服务体系,不断满足人民群众和社会多层次、多领域、的法律服务需求。
“上级交警部门收到群众复核申请后5日内，会作出是否受理的决定，自受理之日起30日内，作出复核结论。”4月12日，在南县中鱼口镇广常村的法律顾问群内，葛卓杰律师耐心解答村民李某的疑问。这是南县实施“一村一法律顾问”的缩影。
法治乡村建设中，益阳市积极推进“一村一法律顾问”工作，采取“定时+预约”、律师便民联系卡、法律顾问服务微信群等便捷服务方式，为有需要的群众在线提供法律咨询服务，有效畅通了农村“最后一公里”法律服务。积极开展送法下乡、农村法治宣传教育月、“宪法进万家”等基层普法服务活动，利用“村村响”广播等加强农村普法宣传，组织开展“法律明白人”培训，开展创建“民主法治示范村（社区）”活动，以创建全国法治政府示范城市为契机，全面推进法治乡村建设，为实施乡村振兴战略提供有力的法治保障。
截至目前，市县乡村四级公共法律服务中心全覆盖，全市公共法律服务三大平台全面建成，率先在全省建成市、县、乡、村四级实体平台。
矛盾纠纷预防化解机制更加健全
让群众遇到问题有地方“找个说法”，这是益阳市多年来一直积极探索的乡村矛盾纠纷预防化解和平安建设的第一道防线。
桃江县桃花江镇把镇人民调解窗口下沉，组织精干力量，深入农村基层，将流动调解法庭（室）搬到田间地头和纠纷现场，变坐堂调解为上门调解，实现了群众“吹哨”，调解“报到”。当地群众称赞是“专家门诊，专解疑难杂症”。这是全市在多元化预防和化解基层矛盾时的典型例子。
如今，益阳市所有行政村完成了村民服务中心建设，“五老工作室”“和事佬”“彩姐工作室”等以乡贤、老党员、老教师形成的1000多个民间调解组织，形成一股强大的群众自治力量。
据益阳市委常委、市委政法委书记黄道安介绍，益阳市在吸收借鉴新时代‘枫桥经验’的基础上，在内容上求“精”、方式上求“新”、阵地上求“广”，创新乡村治理体系，探索乡村善治之路，着力打造法治建设护航乡村振兴新格局。
多年来，益阳市坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解基层社会风险矛盾为着力点，以坚持和发展“枫桥经验”为抓手，探索既符合法治建设规律、时代特征，又具有本土特色的法治乡村建设模式，把法治的种子播撒到农村最后一公里，一幅乡风文明、治理有效的法治乡村图景徐徐展开。
乡村依法治理水平更加提升
近年来，益阳市将基层群众自治作为推动农村基层民主法治建设进程、促进农村和谐稳定发展的重要手段，党建引领，人人参与、共建共治的理念已深入人心，推动乡村依法治理工作整体水平迈向了高质量发展。
老安村位于安化县小淹镇西南部，过去曾是一个发展相对滞后的村落，自从实施了“村中有网、网中有格、格中有人、人负其责”的网格化管理服务新模式后，全村 “脏乱差”问题没有了，基础设施不断完善，多种产业迅速发展，如今的老安村气象一新。
马迹塘镇龙溪村，是桃江县偏远山区的一个自然村。龙溪村以“创群众满意的平安村”为核心，大胆改革创新，探索出了一条以党建为引领、群众自治为基础的乡村治理新路子，先后获得“湖南省民主法治示范村”“益阳市美丽乡村”等荣誉，成了一个生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。
从“三会一课”“主题党日”活动入手，狠抓村党支部作风建设，党员带头参与治安巡逻、矛盾纠纷调解、突发事件处置等工作，村级重大事项坚持民主决议制度，实行重大事项集体讨论，民主表决。把党建统领的政治优势转化为乡村治理的工作优势，推动基层群众自治，这是我市在探索乡村法治建设时始终坚持的最高原则和根本引领。
成立民事纠纷理事会、红白喜事理事会以及义务巡逻队等社会组织，户主会、屋场会、地坪会时时就地召开，“广播会”“村村响”及时传达政策法律、事务事项，村级法治大讲堂普法到家门口，村规民约对村级建设、乡风文明、社会治安等方面作出具体规定。在推进法治乡村建设工作中，全市各地因地制宜，形成了自己特有的经验和模式。
来源：红网
作者：崔莉
编辑：邬璐明-法治网
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