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新时代司法为民好榜样-行政执法监督篇丨任育平:以“钉钉子”精神扎实推进依法行政

来源:红网 编辑:段宇翔 2019-06-14 10:17:13
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【编者按】在我们身边,有这么一群人:他们走家串户、广纳民意,让法律法规接地气、合民意;他们刚正不阿、公正公平,维护法律的尊严与威严;他们坚守高墙、对抗毒魔,拯救一个个迷失的灵魂;他们讲法规、说案例,传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓,无论走到哪里,因为有了他们,群众就能感受到法治的力量,感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事,让我们一起了解“他们”的故事。

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图为任育平

红网时刻 记者 陈瑜 通讯员 谢春明 长沙报道

任育平,2017年9月任岳阳市政府法制办党组成员、副主任,分管执法监督指导、行政复议和应诉等工作。近20年来一直奋斗在法治政府建设战线,他以“钉钉子”的精神,高质量高标准的自我要求,求真务实、爱岗敬业、锐意进取,出色地完成各项法治工作任务,为岳阳市加快推进依法行政、建设法治政府,做出了积极的贡献。

勇挑重担,努力为行政执法工作做好保障

2011年11月,成为岳阳市政府法制办依法行政监督指导科科长的任育平,坚持每年起草全市市直行政执法机关和各县市区政府依法行政考核方案时,做到既按上级机关考核方案做好“规定动作”,又结合岳阳市实际情况确定“自选动作”,积极稳妥全面推进依法行政工作;他会同监察、审计、优化办等单位开展行政处罚、行政许可、行政强制、棚户区改造、优化经济发展环境、行政执法裁量权基准等多个专项执法检查和执法案卷评查工作,督促各级各行政执法机关落实行政执法责任制。

通过执法检查监督,任育平举一反三,由点及面,建立了长效机制,推动出台了《岳阳市人民政府法制办公室关于进一步规范行政执法优化经济发展环境的通知》、《岳阳市行政执法案卷评查评分细则》等文件,规范行政执法行为,提高行政执法水平,并将定期检查和不定期抽查文件实施情况通报各单位,有力促进了全市行政执法水平的提高,做到在监督中指导、在指导中监督。

在任依法行政监督指导科科长的七年时间里,任育平先后被评为优秀共产党员、市直机关好科长,2015年入选岳阳市首届“十大法治人物”。其所在单位也在历年被评为岳阳市依法行政先进集体。

勤奋好学,做新型前沿业务的行家里手

工欲善其事,必先利其器。任育平坚持“缺什么,就补什么,学什么”,始终围绕政府中心工作服务大局,保持空杯心态,主动学习新型前沿业务。

在日常履职过程中,任育平深刻感受到政府和社会资本合作(PPP)是个热门话题,他于2014年初开始关注该领域,并多次参加全国著名高校举办的高端前沿培训,业余时间钻研相关领域的政策法律和实务知识,很快成为该领域的行家里手。

仅2017年一年,任育平全程参与岳阳市近十个PPP项目,无论是审查实施方案还是框架协议、PPP项目合同、合资协议、项目公司章程、设备采购合同、施工合同、运营合同,任育平始终坚守政策和法律底线,坚持法治统一,依法依规提出法律意见,既推动项目落地、实施,又保证国有资产不流失,维护社会公共利益,防控政府债务风险。

2017年,任育平出席岳阳律协民商事委员会年会并作主旨发言,深受律师同行好评。此外,任育平还成为湖南省招标投标综合评标专家库、湖南省发改委PPP专家库入库法律专家,公职律师。

任育平还十分关注生态法治建设领域。他牵头负责的“中国法治政府奖”课题申报,协调岳阳市县两级各相关行政执法机关、司法机关,从选题到终评全程参与,岳阳生态法治建设项目作为全省唯一入选项目荣获“中国法治政府奖”提名奖。

坚持法治导向,有效化解矛盾纠纷

任育平在承办市长批示件过程中发现,同类型的个案较多,相关行政执法机关存在重许可、轻监管,甚至存在只许可、不监管情形。任育平按照合法行政、诚实信用和权责一致的依法行政基本要求出具法律意见书,为市政府领导依法决策提供参考意见,维护行政相对人合法权益。

在2014年华容县、临湘市、汨罗市、湘阴县、岳阳县等五个县级政府辖区如期实施城市管理执法相对集中处罚权的基础上,为巩固岳阳市“全国文明城市”验收成果,任育平具体承办“岳阳火车站地区相对集中行政处罚权”申报工作。他一方面依法督促岳阳楼区、岳阳经济开发区及相关执法机关严格规范公正文明执法,加强两个火车站地区的行政执法;另一方面积极协调交通运输、食品药品、文化出版、城市管理、财政、人事、编制等部门,多方调研,形成切实可行的实施方案报请省政府审批,得到了省政府法制办领导的充分认可和大力支持,2015年春运来临之前,在岳阳两个火车站地区依法顺利实施相对集中相对处罚权,有效解决了该地区多头执法、重复执法、执法推诿等问题。

在从事法治政府工作以来,任育平先后获得湖南省优秀青年卫士、全省行政复议先进个人并记二等功、全省优秀人民陪审员等省级荣誉称号,荣记三等功六次,嘉奖五次,被评为岳阳楼区十大杰出青年。

来源:红网

编辑:段宇翔

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