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【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事，让我们一起了解“他们”的故事。
图为蔡勇
红网时刻记者 陈瑜 通讯员 谢春明长沙报道
“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，这就是张家界市司法局监狱管理科副科长蔡勇一直以来秉持的人生信念。自2010年加入人民警察队伍以来，他在社区矫正工作岗位上勤勤恳恳，兢兢业业；在他的辛勤耕耘下，张家界市社区矫正工作成绩裴然，硕果累累。他将全部的热血与激情奉献给了社区矫正事业，彰显了新时期人民警察的敬业与担当。
临危受命 担当社区矫正工作“摆渡人”
2015年3月，蔡勇受局党组指派开始全面负责社区矫正工作。此时，张家界市社区矫正工作正面临“无独立科室、无场所、无专职工作人员，对内监管措施不力，对外无协调机制，脱管漏管现象严重，再犯罪率较高”的情况。
面临困局，蔡勇临危受命，迅速进入工作角色。他理清思路，建章立制，积极争取设立社区矫正科，加挂社区矫正工作管理局牌子。为掌握基层工作动态，把控全市监管形势，蔡勇用一个多月时间深入两区两县司法局和60多个乡镇司法所展开调研，了解工作难点问题。他向上级请教，建立上请下达政令畅通的良好渠道，还针对调研发现的种种问题，制定了张家界市社区矫正工作“基础规范年、创新发展年、巩固提升年”三年规划。围绕这个三年规划，他带领全市社区矫正工作者们扎实进取，全力以赴，打开了良好的局面。
张家界市社区矫正工作在2016年、2017年、2018年连续三年在省司法厅综治与非综治考评均评为第一档，从全省最后梯队跃升至全省第一梯队。2017年，蔡勇本人也因推动社区矫正中心建设获评省司法厅个人三等功殊荣，并被湖南省司法厅推荐参与司法部全国“最美十佳干警”评选。
披荆斩棘开创社区矫正工作新局面
“拓展社区矫正工作格局，应从监管措施入手，建立外部协调协作机制，加强基层工作力量，杜绝脱漏管降低再犯罪率等方面入手。”蔡勇这样认为。
针对社区矫正调查评估、档案台账、日常监管等工作不规范问题，蔡勇深入调研后在全市建立统一标准。针对少数司法所没有监管工作档案的严重情况，他亲自协调检察机关发出检察建议，令行整改到位，督促和指导区县建立了4个社区服刑人员劳动教育基地，让社区服刑人员有了固定的公益劳动场所。
他积极衔接检察、法院、公安等部门，建立了社区矫正工作公检法司全面协作机制：与市检察院建立了定期联合督查机制；与市公安局建立了脱逃漏管和收监执行的抓捕协作机制；与市中级法院建立了撤缓收监迅速开具逮捕决定书的机制等等。
蔡勇还多次深入区县司法局汇报争取，并与服务供应商联合对工作人员培训讲解，最终落实了全市社区服刑人员手机定位监管。通过两年的艰苦努力，张家界市社区矫正工作规范机制基本建立，初步形成党委政府支持、司法行政主导、相关部门协作、社会广泛参与的社区矫正格局。
开拓创新 不断探索社区矫正新方法
此外，蔡勇从监管技能入手，开拓创新，建立起监狱警察与公安警察的跨警种协作机制，获得省厅和省局领导的表扬和肯定，致力全市社区矫正工作走在了全省前列。
他借助公安部门资源，在全省创新运用公安机关大数据优势，每月与公安机关对比社区服刑人员重新违法涉嫌犯罪、外出使用身份信息和不予出境报备，及时掌控监管动态。对重新违法被公安部门处罚、涉嫌犯罪刑拘、擅自外出的一律从严从重处罚。同时与市公安局建立在全省独树一帜的涉毒尿检禁毒机制，每季度随机对社区服刑人员现场进行涉毒尿检。
为挽救服刑人员及其家庭，蔡勇在帮扶服刑人员未成年子女上也做了不少努力。2017年、2018年，蔡勇组织开展了“情暖高墙关爱孩子”大型公益活动。2017年发动全国爱心人士资助帮扶了70名困难家庭未成年子女。
2018年，蔡勇组织了100多名本地爱心义工对170多名服刑人员困难家庭未成年子女现场交流教育发放助学金，发动了全国爱心人士及国际友人募集善款，并在全国上百家媒体平台报到宣传，获得了市领导、省厅领导、区县司法行政系统的高度赞赏，打造出了安置帮教独特的“张家界模式”。
来源：红网
作者：陈瑜 谢春明
编辑：段宇翔
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