我们为什么要向“小黑小恶”的“牛二”们开刀_法治聚焦

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——坚决打赢扫黑除恶硬仗系列谈之五

《水浒传》中，宋代皇城里有个泼皮无赖叫牛二，人送外号“没毛大虫”，专在街头撒泼、行凶和撞闹，讹人钱财。虽然街面上的人深受其害，但由于他大恶够不上，谈不上罪恶滔天，但小恶不断，连开封府也奈何不了他，满城人见他都“躲避为上”，敢怒不敢言。

观潮君注意到，牛二这个人物形象，在《水浒传》里虽着墨不多，但却是个让人印象深刻的角色。巧合的是，现实中这样的角色也并不鲜见。

这样的人，就是“小黑小恶”。团团伙伙、横霸一方、鱼肉百姓，严重影响百姓安居乐业。

时至当下，社会各个领域多少都可见到“牛二”们的影子。

比如欺行霸市的“市霸”— —

郴州市桂阳县谭某平等人，在桂阳县畜牧定点屠宰场，采用威胁、恐吓、扎胎等暴力手段强迫交易长达4年之久。“以前市场每天可供应170头猪，该团伙强行交易后，这里只能供应50头猪，居民想买猪肉基本靠‘抢购’。”在谭某平等36人以强迫交易罪悉数判刑之后，很多已经歇业的肉铺终于得以重新开张，居民们再也不用“抢购”猪肉了。

比如“气霸”— —

2008年以来，以唐某鸣为首的犯罪团伙，采取非法手段，逼迫益阳市桃江县桃花江镇其他3个液化气站与其名下的亚孚加油站搞“联营”，垄断该镇所有瓶装液化气供应，并随意调控液化气价格。2008年至2018年事发，共非法获利4000万元左右。该团伙还纠集社会闲杂人员，对其控制的桃江县10个乡镇液化气市场开展“稽查”。据悉，受控乡镇居民购买一瓶液化气，比正常市场价要多出30元。在打掉这个团伙的同时，益阳市纪委还挖出了该团伙藏在桃江县住建局燃气管理站的“保护伞”。

比如“行霸”— —

2018年3月底，长沙宁乡当地的蔡某等人合资购买了6台液压锤桩机，未经注册私自成立所谓“宁乡桩机协会”，以股份制分红形式开展业务。一旦发现有其他单位或个人的桩机进入宁乡工地，他们就在工地阻工闹事，强揽业务，严重扰乱了当地的工程建设环境秩序。今年1月，该团伙成员全部到案。近日，宁乡市人民检察院以强迫交易罪对7名恶势力团伙成员提起公诉。

比如“村霸”— —

“在汉回村，我说了算，不请俺的施工队干活，你们的蔬菜基地就没法开工。”3年前，何某和朋友在长沙市开福区捞刀河镇汉回村投资修建蔬菜配送中心。未料刚准备施工，就被当地“村霸”胡某红等人阻拦，要求其以远高于市场价的承包价承建厂房。不仅如此，合同签订后，何某虽多次向胡某红支付各项费用，但工程却迟迟不能开工，何某只好停止支付。胡某红于是就纠集多人到蔬菜工地闹事，并以索要工资、材料费、“磕头费”等为由，逼迫何某写下一张38万元的欠条。期间，何某仍被迫多次支付相关费用共23万余元。

村霸的行径当然不止这些，他们或垄断农村资源、侵吞集体资产；或啃食村民利益、公开开设赌场；或横行乡里、欺压百姓……种种劣行劣迹不一而足，他们的存在不仅让广大农民惶恐不安、切齿痛恨，还直接影响了地方的营商环境。

比如“粉霸”— —

为独占耒阳米粉市场，该涉黑团伙殴打竞争对手公司驾驶员，甚至用粪便泼洒米粉，阻挠竞争对手车辆运送米粉进入耒阳。2018年5月4日凌晨，办案民警兵分四路，将犯罪嫌疑人刘某杰、刘某、刘某浪、文某民四人抓获归案。2018年10月12日，耒阳市人民法院公开宣判。被告刘某杰、刘某浪、刘某、文某民等4人行为均已构成寻衅滋事罪， 4名被告人被判处有期徒刑一年至三年不等的刑事处罚。

比如“沙霸”— —

一个由李某武等20余人组成的涉黑团伙在常德鼎城区某小区内从事沙子、水泥销售生意。他们经常采用谩骂、威胁、恐吓和暴力阻工等手段，迫使小区装修业主向其高价购买沙子、水泥。2018年5月27曰，公安机关将李某武、郝某贵、段某忠等13名首要涉黑涉恶团伙成员抓获。2018年12月1曰，公安机关已将李某武、郝某贵、李某红等5名首要犯罪嫌疑人移送检察机关起诉，其余8人已采取刑事强制措施。

比如“棺材霸”— —

为垄断衡阳县西渡镇及周边乡镇棺材销售市场，王铁某等11人组成的涉黑团伙采取“打招呼”、劝说、语言威胁、打砸棺材等恶劣手段，对其他经营户进行拦截、阻挠、恐吓。2019年4月11日，犯罪嫌疑人王铁某、王倦某、万某春、蒋某义、仇某达、包某林、张某已被衡阳县公安局依法刑事拘留，其它4名犯罪嫌疑人正在追捕之中。

比如“宗教霸”— —

杨某初等十余人组成的团伙，以霸占当地道士行业为目的，多次殴打、辱骂外来道士，并故意打砸毁坏他人相关财物，以此称霸该镇的道士行业。2018年7月24日，桃源县人民法院开庭审理，杨某初、陈某建等10人，分别被以寻衅滋事罪判处有期徒刑六个月至拘役五个月缓刑六个月不等的刑事处罚。

比如“鱼霸”— —

欧某斌等6人组成的一伙乡霸，欺凌常德市鼎城区鱼塘主，多次以各种借口强拿硬要，甚至持刀威胁，殴打村民。2018年，犯罪嫌疑人欧某斌被逮捕，孙某、陈某、阳某、陈某、文某明被依法刑事拘留。

比如“房霸”— —

黄某国、裴某兵等6人组成的涉黑团伙，盘踞常德市临澧县新安镇南闸社区，强行垄断辖区内所有修房项目，村民修房子的用工或者用材必须经过他们的同意，否则就会遭遇阻工和干扰。2018年5月7日晚，临澧警方将6名犯罪嫌疑人抓捕归案。

比如“车霸”— —

黄某利等6人组成的涉黑团伙，在邵阳市绥宁县以经营二手车抵押为幌子，采取强行变卖抵押车、恶意制造违约、敲诈勒索等方式进行套路贷诈骗，迫使30多名受害人损失160万余元。2019年4月7日，公安机关抓获该团伙犯罪嫌疑人6名。

比如“路霸”— —

唐某、徐某等6人相互勾结，以邵阳大祥区某路段便道系其修建为由，采取暴力阻工、恐吓威胁等方式向施工单位索要“过路费”。2018年7月26日，邵阳市大祥公安分局抓获犯罪嫌疑人5名。2019年4月，邵阳市大祥区人民法院开庭宣判，并判处被告人唐某波、徐某等5人三年至十个月不等的有期徒刑。

比如“运霸”— —

赵某健及其团伙成员，长期盘踞张家界市慈利县永安汽车站，架空客运站正常管理，插手班次及线路安排，在站内私设赌场，层层下套，逼迫参与打牌的司机“愿赌服输”，肆意敲诈勒索。2018年10月，赵某健及其团伙成员被抓捕归案。

比如“林霸”— —

周某刚、黄某玉等32人组成的涉黑团伙，垄断永州市蓝山县多地的木材市场，采取持械殴打、威胁、敲诈勒索、拦截扣押等方式垄断生意。并用自制步枪致人死亡。2018年8月23日，永州中院对黄安玉涉黑案终审宣判，以参加黑社会性质组织罪、故意杀人罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪，数罪并罚，判处黄安玉有期徒刑十三年。

比如“物业霸”— —

2018年12月11日，益阳市公安机关摧毁一个以物业管理为名，在赫山区全丰社区某居民小区，强行向业主加价代收水、电、燃气开户费用，先后打伤9名业主，并到中燃公司采取暴力胁迫手段，违规收取“卫生费”。公安机关已抓获以罗某军为首的团伙成员8人，破获寻衅滋事案件10余起，据调查，该公司的收费行为并未得到相关部门许可，是典型的“黑物业”行径，将依法受到严肃查处。

仔细梳理这些所谓的“霸”们，貌似都不是什么罪该万死的“大黑大恶”，但是，却都是些“狠”角色——靠威胁、殴打等暴力手段让居民或商家感到恐惧，然后迫于他们的淫威不得不向他们让步。

于商家和市场而言，这些欺行霸市的行业之“霸”不仅严重扰乱了市场秩序，甚至沦为相互勾结的地方势力，严重破坏了营商环境，绑架了地方经济社会秩序。

于居民而言，这些“霸”们的存在败坏了社会风气，侵害了人民利益，人民群众深恶痛觉。

由此，观潮君认为，向“牛二”们开刀宣战，是党中央洞若观火的国家治理举措，是推动社会主义核心价值观在各行各业落地生根，让人民更有幸福感、获得感、安全感的全民行动。

小恶不除，必成大恶。

观潮君还认为，扫黑除恶不嫌小。只有扫尽“小黑小恶”，尤其是那些游荡在老百姓身边的、像苍蝇一样的“小黑小恶”，老百姓才能更有安全感。

扫黑除恶专项行动开展以来，湖南各地既深挖彻查盘根错节的重大黑恶案件，又多打快办影响民生的“小恶小案”，通过一系列行之有效的“组合拳”，将黑恶势力消灭在萌芽状态，取得了阶段性明显成效。

于是乎，我们看到了这样的数据——2018年，湖南刑事、治安案件分别下降12.37%、10.67%，公众安全感测评群众满意度升至91.73分。截至今年4月中旬，湖南公安机关共打掉恶势力团伙758个，刑事拘留涉恶犯罪嫌疑人6048名，破获涉恶类刑事案件3239起，从涉恶团伙中缴获枪支71支、查扣冻结资产3亿元。

努力的结果，是不断改善的社会治安环境，是不断提升的民众的获得感与安全感。

而对黑恶势力的打击还远没有结束。