今年以来，湖南省郴州市永兴县司法局围绕企业发展实际需求，创新推行一套以规范、服务、监督为核心的行政执法“加减法”，着力破解涉企执法中的痛点、堵点，推动法治化营商环境持续优化，市场主体获得感与满意度显著提升。

“减法”控检查“加法”促规范 筑牢制度“防火墙”

“现在检查规范多了，谁来查、查什么、结果如何，都得扫码留痕、网上可查，我们心里更踏实了。”永兴县一家制造业企业负责人对县里推行的“扫码入企”制度赞不绝口。这得益于永兴县为涉企检查做“减法”、为执法规范做“加法”的系列举措。

永兴县通过成立规范涉企执法工作专班，从制度源头加强统筹。全面梳理并动态公示全县51个执法主体的307项涉企检查事项，严格执行检查计划与清单100%备案公示，确保“清单之外无检查”。同时，大力推行“综合查一次”与“双随机、一公开”监管，将197项联合检查事项纳入清单，涉企检查频次同比下降40%。县交通运输局探索非现场执法，通过4套不停车检测系统完成大量检测任务，有效减少了对企业的直接干扰。

“减法”降干扰“加法”强监督 构建多元“监督网”

“执法监督不再是‘一家之事’，多部门一起看、一起评，力度大、效果实。”县司法局干部在参与联合案卷评查后感慨道。永兴县通过为干扰做“减法”、为监督做“加法”，构建了内外结合、多元参与的监督新格局。

永兴县全面应用省级行政执法与监督一体化平台，严格“扫码入企”，实现执法全程留痕可溯。设立“企业无扰日”（每月1至25日），原则上不安排日常检查，并明确同一企业年度日常检查不超过两次。此外，开通12345涉企执法投诉专线，选聘特邀监督员，并在重点企业设立执法监督联系点，形成立体化监督网络。今年以来，通过多种渠道查摆并整改涉企执法问题39项，整改率达100%。

“减法”降成本“加法”优服务 提升企业“获得感”

“以前遇到法律问题不知道该找谁，现在政务中心有了专窗，还有律师坐班，咨询、调解、公证都能一站式解决，真是方便多了！”谈及县司法局设立的“涉企公共法律服务窗口”，一位企业负责人连连称赞。永兴县坚持为成本做“减法”、为服务做“加法”，推动法律服务从“被动应对”向“主动供给”转变。

“涉企公共法律服务窗口”不仅让企业能享受到“菜单式”“精准式”的便捷法律服务，还有“文书模板”“费用计算”等模块，方便企业撰写起诉状、计算诉讼费等。同时，组建法律服务志愿队，开展“法治体检”26次，为企业查找风险点40个，出具建议58条。在执法中全面推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微不罚”，2025年前三季度办理免罚案件280件，为企业减免罚款79万余元。高效运转的“一站式”涉企纠纷调解机制，已成功调处各类纠纷264件，涉及资金2200余万元，调解成功率达100%，为企业解除了后顾之忧。

下一步，永兴县司法局将持续深化行政执法“加减法”，在规范执法、优化服务、强化监督上精益求精，不断巩固“减干扰、增服务、强保障”的成效，全力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为经济高质量发展提供更坚实的法治支撑。