怀化市“八五”普法工作巡礼⑥

新晃：筑牢法治根基 书写法治新篇

胡俊

自“八五”普法规划实施以来，新晃紧紧围绕全面依法治国总目标，创新工作思路，丰富普法形式，持续提升全民法治素养，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障，圆满完成各项工作任务，获湖南省“八五”普法中期表现突出单位，交出了一份亮眼的“法治篇章”。

思想引领，夯实普法工作“主阵地”

新晃将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习重点内容，通过领导干部带头学、县委理论学习中心组重点学、举办专题讲座、线上学习等形式，推动学习入脑入心。近年来，全县各级党委（党组）理论学习中心组开展专题学习200余场次；县委党校将习近平法治思想纳入中青班、科干班学习内容，专题培训20余期，培训领导干部800余人次。

宪法和民法典是我国法律体系中的重要基石。新晃以“12·4”国家宪法日等重要节点，开展多样化宪法宣传活动，组织全县各单位、普法讲师团、志愿者通过法治文艺汇演、法律咨询、发放宣传资料等形式，向群众普及宪法知识，发放宪法读本等资料2万余份，受教育群众达4万余人次。

同时，以“美好生活·民法典相伴”为主题，深入开展民法典“进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关、进军营”等多种形式的宣传，开展民法典宣传200余场次，发放宣传读本3万余册，惠及群众5万人次，现场解答法律咨询500余人次，让民法典真正走进群众心里。

服务中心大局，助力高质量发展。紧扣乡村振兴、法治化营商环境、生态文明建设、安全生产、文化建设等中心工作，以及知识产权保护、食品药品安全、反家庭暴力、个人信息保护等群众关切热点，组织普法力量开展常态化、精准化法治宣传教育。

文化浸润，绘制城乡法治“新画卷”

法治的生命力在于全民信仰，而文化是培育法治信仰的深厚土壤。近年来，新晃立足文化传承与时代发展，通过打造法治文化阵地、创作文化精品、开展特色活动等，实现“普法+文化”同频共振、互促共进，营造浓厚的普法氛围。

新晃将法治文化融入风雨桥、鼓楼、廊桥、集会场等民族特色地标建筑，更新完善竹王大道和伏洪法治长廊法治内容，多元化打造法治文化阵地及示范点。截至目前，该县建成县级法治广场、宪法步道、宪法小院、法治长廊4个，法治单位34个，村（社区）级法治小广场、法治长廊32个、法治文化阵地151个，法治企业3个，法治校园3个，实现了村（居）法律顾问与普法志愿者队伍的全覆盖。

结合地方文化特色，新晃创作了普法山歌、非遗木雕、法治快板、法治剪纸等一批法治文艺作品。利用侗、苗尝新节、孝梅节、“六月六”等重大民族传统节日契机，侗乡群众喜爱山歌的民俗特点，每年在乡镇举办普法山歌比赛，让普法宣传工作更接地气、更具特色，让群众在潜移默化中接受法治教育。

创新提质，激活全民普法“新动能”

近年来，新晃立足县域治理实际，聚焦群众法治需求，打破传统普法局限，不断创新提质，拓宽法治宣传途径，推动普法工作从“广覆盖”向“高质量”跨越，提升全民法治意识。

搭建“法治大讲堂”。定期邀请法律专家、学者举办“法治大讲堂”，面向机关干部、企事业单位职工、社区居民、农村群众等不同群体，开展专题法律讲座，内容涵盖宪法、民法典、行政法、劳动法等多个领域。

（法治大讲堂）

编印乡土普法教材。组织编写具有地方特色的乡土普法教材，用侗汉双语、图文并茂的形式，将法律法规、政策解读、典型案例等内容融入其中，以贴近群众生活、通俗易懂的方式进行普法宣传，使普法教材成为群众身边的“法律小百科”。

（侗汉双语普法宣传）

构建智能普法平台。充分运用网络传播矩阵，多角度、全方位进行法治宣传；在“小城故事”公众号开设以案释法普法专栏，突出“一月一主题”，每周一更新的方式开展以案释法；利用“村村响”广播、公众号、电视新媒体等传播手段，不断扩大普法覆盖面和影响力。

建立常态化考法机制。近五年来，举办国家工作人员学法考法及任前法律知识考试10场次，执法资格考试6场，切实提高领导干部、执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

开展联合下访活动。建立开展“五长联席”会商制度（公安局长、检察长、法院院长、司法局长、信访局长），开展“四长”（公安局长、检察长、法院院长、司法局长）联合下访活动，围绕群众关心的婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包等问题，进行法律宣讲、纠纷调解和案件审判，将法律服务送到群众家门口。

靶向发力，谱写精准普法“进阶曲”

精准普法是提升全民法治素养的关键路径。近年来，新晃聚焦不同群体、不同领域的法治需求开展普法宣传，让法律知识精准触达群众、融入生活。

该县抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实领导干部学法用法制度。通过会前学法、专题讲座、法律知识培训、在线学习等多种方式，不断提高领导干部的法治思维和依法决策、依法行政能力。形成领导干部带头尊法学法守法用法的良好氛围，发挥“头雁效应”。

同时，高度重视青少年法治教育，配齐配强由法官、检察官、民警、司法所长等担任法治副校长，配备率达100%，开展“法治进校园”“开学第一课”“模拟法庭”等活动300余场次，覆盖师生3万余人次。通过互动体验、情景模拟等普法方式，向青少年普及宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规知识，增强青少年的法治观念和自我保护意识，为青少年健康成长扣好“法治第一粒扣子”。

（普法宣传进校园）

新晃结合“法律进乡村、进社区、进企业、进单位、进学校、进军营”等活动，通过广泛深入的法治宣传教育，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，在全社会培育形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治“新风尚”。

同频共振，开辟“普法+治理”新路径

法治是基层治理的基石，普法是提升治理效能的关键抓手。近年来，新晃创新探索“普法+治理”深度融合新路径，将法治宣传教育全面融入基层治理、乡村振兴、民生服务等各领域，激活善治新动能。

固本强基，激活基层治理体系“神经末梢”。以创建“民主法治示范村（社区）”为抓手，推进法治乡村建设，全县已创建国家级民主法治示范村1个、省级4个。在全县已培养460多名“法律明白人”的基础上，着重扩面提质增效。通过系统培训，到2026年年底，确保全县“法律明白人”总数达到755人以上，实现每个行政村（社区）至少有5名“法律明白人”。

（培训“法律明白人”）

平安建设，筑牢青少年法治“防护盾”。持续推进平安校园建设，加强校园法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。建立健全校园安全管理制度，加强校园周边环境治理，开展涉校矛盾纠纷排查化解，依法打击侵害师生合法权益的违法犯罪行为，为青少年健康成长撑起法治“防护盾”。

助企扬帆，擦亮法治化营商“金招牌”。深入开展“送法进企业”活动，编印了《民法典》《企业经营活动中的法律风险防范》《民营企业常见法律风险问题防控指南》，到企业、到厂矿开展法治宣传、法律服务、法治体检等活动，累计“法律进企业”300余次；围绕优化法治化营商环境，组织开展企业经营管理人员法律知识培训10余场次，培训企业管理人员300余人次，帮助企业防范法律风险，增强企业依法经营、依法管理、依法维权意识。

下一步，新晃将继续深化普法工作实践，不断创新方式方法、拓展服务领域、提升工作实效，让法治信仰扎根民心，为县域经济社会高质量发展续写法治新篇。