从珠江流域的“河湖清四乱”到东江湖畔的“护渔雷霆行动”，从尾矿库综合治理到农药废弃物回收体系建设，一组组数据、一个个案例，见证着检察监督与生态治理的同频共振。

近年来，湖南省郴州市检察机关聚焦非法采砂、尾矿污染等突出问题，通过公益诉讼、检察建议、跨部门协作等举措，打出生态环境保护“组合拳”，推动解决了一批群众反映强烈的生态环境问题，为守护湘南生态屏障提供了有力司法保障。

充分发挥职能

郴州市北湖区珠江流域泗溪河存在非法采砂、非法占用河道等违法行为，严重破坏了当地生态环境。据北湖区人民检察院副检察长李岳春介绍，2024年初，该院在公益诉讼监督履职中发现了相关违法线索。

经查，北湖区仰天湖瑶族乡安源村村委会未经批准，擅自在泗溪河河道非法采砂用于村集体修路。此外，还有两家企业也未经批准，在河道管理范围内建设厂棚、桥梁，侵占河道水域岸线，破坏河道生态，影响行洪安全。

因行政主管部门及属地乡政府未依法及时履职，北湖区检察院对两部门立案调查，并组织磋商会，共同制定整改方案。2024年6月13日，北湖区检察院向行政主管部门和乡政府发出检察建议，督促其对非法采砂行为进行依法查处。

收到检察建议后，相关行政机关在仰天湖瑶族乡开展专项整治：责令违法主体停止采砂，拆除非法采砂设备及拦砂坝，清理疏浚河道砂石。行政主管部门对两家企业分别处以10万元罚款，并强制拆除违建设施，恢复河道原貌。目前，包括泗溪河在内的珠江流域北湖段相关问题已整改到位。

“针对珠江流域存在的非法采砂、侵占河道等破坏水资源环境等问题，检察机关充分发挥公益诉讼职能，通过提起公益诉讼等形式促成行政机关联动履职，形成水环境保护合力，确保检察建议落实落地，推动区域珠江流域水环境得到治理，维护了社会公共利益。”郴州市人民检察院公益诉讼检察部主任谢莉说。

提升协同效能

2024年，最高人民检察院对郴州市临武县原供销公司选矿厂及尾矿库污水渗漏污染问题进行挂牌督办，省市县三级检察院成立专案组办理该案。

“经初步调查，该选矿厂及尾矿库停产运营长达30年，企业未对废渣采取有效污染防治措施，造成地下水、地表水、土壤及周边环境严重污染。”临武县人民检察院第二检察部主任廖小青介绍说。

环保部门虽曾采取应急措施并指导启动治理项目，但未能全面履职，污染未根除，公益持续受损。

“对阻力小、易整改案，交县院办理；阻力大、难整改案，由市院办理。”郴州市检察院第七检察部副主任李林波说明分级策略。

郴州市检察院于2024年6月25日对市级生态环境主管部门立案，9月5日向该部门发送检察建议，督促其全面履行指导、协调和监管职责，加快推动历史遗留废渣综合治理项目。

郴州市检察院指导临武县检察院总结办案经验，联合多部门出台《加强公益诉讼检察监督推动尾矿库综合治理的协作机制》，旨在凝聚共识，解决矿山及水环境治理难题，巩固成果并推动整体提升。

郴州市检察院副检察长邹军华表示，本案四级检察机关联动，促多行政机关协同治理，并通过建章立制提升协同效能，有效防范了尾矿库环境污染及安全问题，保护了社会公共利益。

维护公共利益

2024年4月，桂阳县人民检察院公益诉讼检察部主任李佩霖在下乡时发现，绿油油的农田边农药包装散落一地，严重污染了生态环境。这一现象反映出当地存在农药包装废弃物处理不当的问题。

桂阳县作为全国著名“烟仓”，2024年烤烟种植面积达25.01万亩。种植烟叶需大量使用农药。“我们发现桂阳县未能建立回收体系，大量农药包装垃圾被随意燃烧、丢弃、填埋。”李佩霖说，其中的有毒有害成分极可能污染环境、危害健康。

对此，桂阳县检察院于2024年5月21日对县农业主管部门立案，并发出检察建议，督促其履行监管职责，建立健全回收处理体系和责任机制，开展宣传教育工作。

同年8月30日，该局回复称已履职并建立相关体系。然而，跟进调查显示，该局仅开展了宣传培训，并未采取有效措施解决回收问题。因此，桂阳县检察院向集中管辖法院资兴市人民法院提起行政公益诉讼，请求判决该行政机关全面依法履职。

2025年3月12日，资兴市法院判决该行政机关败诉，责令其对辖区农药包装废弃物回收处理履行监管职责。为推动整改落实，桂阳县检察院提出在个别乡镇先行建立回收试点的设想，得到认同和推动。

“农药包装废弃物的回收和监管，直接影响到农业转型提质增效，美丽乡村样板打造，以及人民群众的获得感幸福感安全感。”谢莉认为，依法提起行政公益诉讼，不仅体现了检察机关履行监督职能的决心，更体现了利用法律手段维护公共利益的决心。