日前，司法部、民政部印发《关于命名第九批“全国民主法治示范村（社区）”的决定》，益阳市赫山区八字哨镇金家堤村、沅江市胭脂湖街道胭脂湖村、资阳区迎风桥镇邹家桥村、安化县大福镇罗绕典社区4个村（社区）榜上有名。

法治益阳推出走近“全国民主法治示范村（社区）”系列报道，展现该市基层民主法治建设工作成果，充分发挥先进典型的示范作用，激励大家在推进法治乡村建设中作出更大贡献。

邹家桥村位于益阳市资阳城区以北10公里处，地处迎风桥镇中心地带，319国道从西边擦际而过，长张高速纵穿腹地，现有户籍人口122l户、4188人，耕地面积近6000亩，先后获评“湖南省学习型基层党组织”、“湖南省美丽乡村示范村”、“湖南省两型村庄示范单位”、“湖南省同心美丽乡村”、“湖南省文明村”、“全国文明村”等多项荣誉称号。

乡村治，则百姓乐，天下安。近年来，邹家桥村以创建民主法治示范村为载体，牢固树立“一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想，坚持党建引领，精心打造“法治、德治、自治”三治融合的基层治理体系，有力推动经济社会高质量发展。

法治“铸魂”，奠定民主法治底色

健全完善村级组织，充分发挥核心作用。邹家桥村成立专门工作小组，制定法治年度工作计划，健全群众性自治组织相关制度，完善调解工作制度；充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织村民学习自治章程和村规民约，入户宣传村规民约，做到家喻户晓；深入探索党务村务“四位一体”的管理模式，率先建成了全市第一个村民服务中心，目前该中心可帮助村民进行的行政审批达168项，实现党务、村务和商务管理全覆盖、业务全服务；成立了邹家桥村民议事会、邹家桥村村务监督委员会，充分发挥党员先锋作用，确保小事不出院，大事不出村。

积极开展宣传教育，扎实推进法治建设。落实“一村一法律顾问”制度，为党支部培育一批“法治带头人”和“法律明白人”，推动乡村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。在村党支部设置了警务室、法律援助和心理疏导室，为村民提供法律服务和心理疏导。村民小组设有法治宣传员，建立有村法治宣传志愿者队伍；在全村广泛开展法治宣传教育，充分利用“古城法治微课堂”、“板凳课堂”和“法治图书角”加大宣传效果，开展形式多样的法治主题教育，年均活动达100余场次，有效增强村民法治观念。

扎实推进法治文化，助力乡村全面振兴。在创建“民主法治示范村”工作中，邹家桥村坚持以人民为中心，提高群众的法治意识和整体素质。搭建法治文艺汇演舞台，建成占地800平米的法治文化广场；建成 30米法治文化长廊，悬挂法治方面的警示格言数十块；建成60平方米法治书屋，藏书1千余册，设有法律图书专栏。通过邀请公安、司法、交警等方面专家及法律志愿者，充分利用普法阵地坚持不懈抓好村民的法治教育，培育村民学法、守法、用法的法治观念。

德治“强基”，锻造民主法治本色

让村民从“旁观者”变为“参与者”。把热心于村级事务的退休老党员、老干部组织起来，充分发挥“二老”的余热，让他们参与到对各类矛盾的化解、政策法规的宣传中去；引导年轻村民组成“青年志愿者队伍”，帮助弱势群体的生产生活，传播、普及与日常生活息息相关的法律常识，在关爱困难群体、增强其法律观念等方面起到了积极作用。

让“乡风文明”作为民声 “主旋律”。坚持每年开展一次“九个最美”的创评活动，传承了中华传统美德，推动了乡风文明的建设；搭建村民文化大舞台，广泛开展送戏下乡、百年党庆群众性文艺汇演等活动、积极引导发展民间腰鼓、花鼓戏、舞龙等艺术团队，凝心聚力推动群众性文化活动蓬勃发展的平台，打造邹家桥村“乡风文明”金字招牌。

让“我们的家我们管”成为村民共识。以树立良好村风、民风，创造安居乐业的社会环境为目标，制定了疫情防控、禁赌禁毒、移风易俗、计划生育、安全生产、安全饮水、环境卫生等为主要内容的村规民约，并且经公示后规范上墙；积极打造“睦邻幸福”老年人活动中心，开设百姓书屋、户外健身区等功能场所，针对高龄、孤寡、独居、空巢老年人生活不便问题，由村委牵头负责日常管理，带领党员志愿者，为全村困难群众开展帮扶服务工作；成立睦邻友好团队，建立源头化解矛盾的工作新模式，有问题就地帮忙解决，保证小事不出村，大事不出镇。

自治“领路”，凸现民主法治亮色

“别看我们生活在乡下，幸福指数绝对不会比你们低。”这是邹家桥村赵阿姨常说的一句话。近年来，邹家桥村按照村富、村庄美、村风好的总体要求，引导村民齐心协力共建设。公开管理提升“安全指数”。严格执行“四议四公开”制度，及时召开村民代表大会民主协商，确保各项事务公开透明，保障村民权益。及时公示决策结果，确保每个村民都能充分理解接受。充分发挥法律顾问的作用，在村里的民主决策、矛盾化解、房屋征收、土地征用等问题上，主动与法律顾问对接，确保有法可依、有章可循，不偏离法律轨道。群众议事提升“满意指数”。建立“援法议事”协商议事平台，让老百姓的困难有人管、能解决；组织党员代表、群众代表参加座谈会，对群众关心的问题进行协商，只谈问题不谈成绩、只谈方法不谈困难，共同协商解决与群众利益密切相关的问题。产业发展提升“幸福指数”。古语有云，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。只有把经济发展起来，消灭贫穷和愚昧，人民群众才能更好地形成文明、守法的行为习惯。村支两委依托水稻这一主导产业和花卉苗木新兴特色产业，积极调整农业产业结构。现有全国有名的曼地亚红豆杉育苗基地500亩，香樟、桂花、楠树、红叶仕等花卉苗木基地800亩。同时，村级牵头组建了各种专业技术协会、专业合作社4个，家庭农场6个，推进农业规模化、集约化、产业化经营，全村年工业产值近600万元，村民幸福生活更有奔头。