红网时刻新闻4月30日讯（记者 肖依诺）犬只伤人、遛狗不牵绳、违规养犬等问题，常常引发市民矛盾。要规范城市养犬，第一步就是给狗“上户口”，没有登记，就谈不上风险源头防控。可如果这些事项长期没人管，谁该站出来履职？

4月30日，湖南高院联合省司法厅召开的新闻通气会上，发布了这样一起行政审判典型案例。

某检察院在开展“城市犬只伤人危害公共安全专项监督行动”中发现，某公安分局未履行城市养犬审批登记、犬类准养证核发等职责，遂向某公安分局制发检察建议。

收到检察建议后，某公安分局认为自己“不具有养犬审批登记职责”，未依法采取措施整改。随后，某检察院提起行政公益诉讼，请求判令某公安分局依法履行城市养犬审批登记、犬类准养证核发职责。

一审法院审理后，判决责令某公安分局于判决生效之日起60日内履行辖区内城市养犬审批登记、犬类准养证核发职责。某公安分局不服，提起上诉。

二审法院认为，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》，公安机关具有城市养犬审批与违章养犬处理的法定职责。在法院进一步释明后，某公安分局撤回上诉。

同时，法院向该市人大常委会和市政府提出建议，优先启动该市养犬管理立法并制定具体管理办法，尽快规范城市养犬管理。

养犬管理看似是民生“小事”，背后连着公共安全和基层治理。法官提醒，行政机关负有法定职责的，应当依法履行，不能让管理空白长期存在。审批登记、准养证核发、违章养犬处理等制度真正构建运转起来，才能让文明养犬有章可循，也让群众遇到问题时有人可找、有规可依。