
新闻发布会现场。
红网时刻新闻记者 郭薇灿 长沙报道
救助,在检察机关这里,从来不只是打一笔钱。
更多时候,它像一支“协奏曲”——检察牵头,民政、妇联、残联、退役军人事务、军事检察院、公益基金会一起进场,把一户户因案致困的家庭,从最紧的那口气里拉出来。
1月12日,湖南省人民检察院召开多元化司法救助新闻发布会。省检察院副检察长张小华介绍,2023年以来,全省检察机关共办理司法救助案件6672件,救助因案致困当事人10341人,累计发放救助资金7285万元。其间,3项经验被中央政法委、最高检推介,4个案例获评全国典型案例,“心理康复救助”等探索成为湖南司法救助的辨识度。
一张网:从单打独斗到“1+N合奏”
过去,救助容易卡在“谁来发现、谁来衔接、钱从哪里来”。
湖南的做法,是把线索先流动起来。
省检察院与退役军人事务部门、解放军长沙军事检察院建立涉军救助协作;与省妇联建立困难妇女儿童救助协作机制,推动线索互通、信息共享、跟踪回访,形成“检察牵头+部门联动+社会参与”的救助闭环。2023年以来,全省检察机关与妇联、残联、军事检察院、退役军人事务等部门互相移送救助线索1871条,成案1231件,惠及8000余人,联合以资金帮扶、公益岗位、就业培训等方式,帮助612个困难家庭走出困境。
更关键的一步是制度提速。推动出台《湖南省国家司法救助制度实施办法》,下放审批权限,救助效率明显提升,办结案件同比增长37.9%。省市县三级资源也被拧成一股绳:2023年以来办理联合救助案件1804件,发放救助资金3988万元,案均救助金额达2.9万元,有效缓解基层资金不足的难题。
一束光:把救助从钱延伸到人
钱能救急,但不一定能救稳。
这场发布会里,多元化的后半程才是重点:医疗救助、心理辅导、就业帮扶、教育资助、住房改造……一项项叠加,托住一个家庭的日常。
其中,“检爱同行”司法救助公益项目成为典型路径。省检察院携手长沙银行快乐益家基金会、湖南东方红公益基金会等社会力量,为因案致困家庭未成年人提供每年1386元至5000元教育资金,直至大学毕业,已惠及230个家庭,57名未成年人考入大学。项目还延伸出“检爱小屋”,通过住房改造、学习空间打造,让孩子有一个能安心写作业的角落,目前已建成21个;组织心理康复“成长营”3批,帮助23名“事实孤儿”、散居孤儿走出心理阴霾。
更有辨识度的,是在全国率先探索“心理康复救助”:检察机关将救助金支付给专业医疗机构,用“购买服务”的方式为性侵、家暴等案件中受到创伤的妇女儿童、残疾人提供心理治疗;三年来支出76万元,帮助65人回归正常生活。
一条链:盯住急难愁盼,也盯住“以后怎么办”
发布会上,湖南把救助对象的“最难处”讲得很具体:农村困难群体、妇女儿童和残疾人、涉军困难人群。不同人群,救助方案不再是同一张模板。
比如,农村困难当事人救助走“套餐式”路径——资金+治疗+就业。2023年以来救助农村困难当事人1297人,发放救助资金978.54万元;一些地方把帮扶基地设在爱心企业、“残疾人之家”,帮助117名有劳动意愿的救助对象就业增收;还有地方通过“检察+卫健+基层组织”,为370名病弱救助对象提供“家庭医生”上门服务。
涉军救助则把“政策送进军营”:2023年以来开展“司法救助进军营”宣讲147次,覆盖1.5万人,救助困难退役军人及军人军属149人,发放救助资金200万元。
救助发出去,还要管得住、用得准。全省对4233件重点救助案件建立回访台账,对老年人、未成年人等采取分期拨付、亲属代管、引入社区(村委)监督等方式加强监管;2023年以来确定救助金监管人(主体)292人次,监管资金845万元,避免救助款变成糊涂账。
更往前一步,是从个案里逼出治理。比如隆回县检察院在办理一件智力残疾妇女救助案时,推动对全县1306名智力残疾女性开展风险隐患排查,促使弱势群体保障机制更早介入。2023年以来,全省从救助案件中发现弱势群体权益保护线索37条,制发社会治理类检察建议16份并被采纳。
救助不止救一时,也在堵后患。
救助的模样,就在这些具体的人里
发布会配套发布的案例汇编里,最能说明“多元”的,是这些具体命运的转折点。
安化故意杀人案中,一家三口受伤却几乎拿不到赔偿。检察机关不仅启动司法救助,还把产业帮扶、低保、临时救助、心理疏导一并接入,甚至在暴雨冲垮住房后协调应急修复资金,最后推动多部门会签衔接机制,让返贫风险被提前按住。
双峰遗弃案里,一个患先天性重病的幼儿反复被遗弃。救助不仅是救命钱,更是监护的补位:检察建议推动指定临时监护人,救助金由镇政府监管分期发放,同时叠加低保、教育减免、医疗救助协办、上门心理陪伴和“检爱小屋”改造,托住一个孩子的生存与成长。
衡阳家暴纵火案中,伤者重度烧伤、后续治疗费用巨大。司法救助与妇联、医院、红十字会、慈善会联动,慰问、会诊、募捐、低保保障同步推进,救助不再是撑一天,而是撑到人能重新站起来。
张小华表示,下一步,全省检察机关将推动司法救助更深融入“政府支持、部门负责、相互联动、社会参与”的救助保障体系,以小案件撬动民生保障大格局,让司法救助在更大范围内发挥“纾民困、解民忧、暖民心”的作用。
如果说法治的硬度在审判席上,那法治的温度,常常就在这张救助网里。
它不喧哗。
但它能托住一个家庭最难的那一段路。
来源:红网
作者:郭薇灿
编辑:许蘩
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