编者按：《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》已于2025年11月1日起施行，为基层治理与依法解纷提供制度依据。

近日，红网时刻新闻推出“解纷有‘法’”系列报道。专栏聚焦《条例》核心条款，特邀专家权威解读，阐释条文内涵、适用场景与落实要求，帮助群众读懂条例、依法解纷，也为各责任主体开展化解工作提供参考。

红网时刻新闻记者 肖依诺 实习生 彭丹 长沙报道

遇到专业性强的矛盾纠纷，又怕诉讼耗时费力，还有没有其他路径？

《湖南省矛盾纠纷多元预防化解条例》（下称《条例》）第十三条划出重点：设立行业性、专业性人民调解组织，让专业力量参与解纷。

《条例》第十三条明确，行业主管部门应当支持、推动婚姻家庭、物业管理、消费者权益保护、劳动争议、道路交通、医疗卫生、教育、旅游、金融保险、知识产权、生态环境保护等领域设立行业性、专业性人民调解组织。

“第十三条的重点在于，将多个专业性较强、群众反映较集中的纠纷领域写入条例，明确由行业主管部门支持、推动设立行业性、专业性人民调解组织。”湘潭大学副教授黄艳好表示。

为什么这些领域需要专业调解力量参与？

黄艳好指出，这类纠纷往往涉及行业规则、技术判断。仅凭一般生活经验，有时难以快速找准争议焦点，也不容易提出有针对性的解决方案。

以物业纠纷为例，矛盾表面上可能是房屋漏水、车位使用等“鸡毛蒜皮”，背后却可能涉及物业服务合同履行、公共区域管理等多个环节。再如知识产权、金融保险等纠纷，事实认定和法律适用都具有一定专业门槛，更需要熟悉相关领域规则的人参与协调。

他认为，行业性、专业性人民调解组织的核心，在于“让专业的人干专业的事”。相关领域可以结合纠纷特点，吸纳兼具法律知识、行业背景和调解经验的人员参与，必要时联动相关专业机构与行业资源，帮助当事人找准症结、提出切实可行的方案。

“对群众而言，专业调解并非把简单问题复杂化，而是一种更对口、低成本、少对抗的解纷途径。”黄艳好表示，随着此类调解组织的逐步完善，群众在面对专业纠纷时，将拥有更便捷的非诉讼选择，推动矛盾得到实质性化解。