黄周炳。

红网时刻记者 韩洋 长沙报道

在学校，他潜心法律教学，为学生搭建法律实践平台；在律师界，他一心维护法律公平，是受援企业、群众的“贴心人”；在社会上，他任劳任怨普及法律，矢志正义不言苦……他是长沙理工大学法学院教师、中国民主建国会长沙市委副主委黄周炳。二十年来，他心系学生、关爱弱势群体、服务企业，彰显了扶弱助困、匡扶正义、忠于法律的职业道德风尚。

普法宣传，他带领学生四处奔波

“法者，治之端也。”黄周炳作为一名法学教师，坚持一线教学，孜孜不倦，在观念上，培养学生的法治精神，加强对学生思政教育；在方法上，培育他们的法律思维。

黄周炳带领学生深入街道、社区、乡村、企业等进行法治宣传。

“一直以来高校大学生是网络电信诈骗受害主体之一，且诈骗手段层出不穷，普通的教育方式难以起到良好效果。”为深入开展法治宣传教育，提高师生的法律意识，黄周炳积极参与校园法治宣传工作，指导学生制作校园普法系列栏目剧“小权说法”，通过微视频方式，就学生日常生活中普遍遇到的电信诈骗进行情景再现，针对常见案例予以深入剖析，提高在校学生的自我保护能力，增强防范意识。黄周炳还参与校园普法讲座、明星警官现身说法、普法校园栏目剧等活动，将普法教育以喜闻乐见的形式传播。

在校园，他搭建校内教学实践平台，带领学生开展系列实践活动。指导学生成立“法学协会”“法律咨询社”等学生社团，连续六年打造“长理法律宣传月”品牌。在每年的“3.15消费者权益日”和“12.4国家宪法日”等重大节点，义务开展法律知识讲座，并带领学生深入社区宣讲法律。

同时，他探索创建“1个法援+1个学生+1个企业”法律宣传及咨询机制，带领学生团队深入走访一百余家企业进行“法律体检”，提供法律咨询1000余次，法治教育50多场次，帮助企业建立预防法律风险的防火墙。

无偿维权，他引导弱势群体“信法不信访”

多年来，黄周炳把追求公平正义作为坚定的执业信念，热心维权工作，帮助弱势人群，尤其是坚持引导特殊群体依法维权，得到地方政府和社会的好评。

2018年5月，家住某县农村的侯先生慕名找到黄周炳，恳求一定要帮他。原来，65岁的老侯曾是一名驻守边防老兵，家庭困难。2016年10月，其独子刚研究生毕业参加工作，就因患心血管瘤在广州市番禺区某医院做手术后死亡，他认为医院应当承担全部过错，遂向番禺区法院起诉赔偿，但法院判决医院只承担30%过错责任。老侯愤愤不平，觉得打不赢官司，认为“信法不如信访”，开始到处奔走“讨说法”。

接到求助诉求后，黄周炳无偿担任了案件代理律师，先后十余次自费去广州参加开庭审理，根据案件整体情况，制定出了完备的方案。最终法院全部采纳了代理律师的意见，判决医院承担全部赔偿责任，维护了受害人的合法权益。当拿到138万元赔偿款时，老侯感激涕零。

“黄律师所做的努力，让我们懂得了用法律来解决问题的道理，信法不信访！”依法维权获得合理补偿的消息一下子传开了，也让当地有同样诉求的群众明白，要“用法”才能真正“维权”。

“为弱势群体办好事了，办成事了，群众就会满意，这样法律知识就会传播到群众身边，‘公平正义’的法律精神就会深入人心。这也是普法的一条路径。”黄周炳说。

精准普法，他助力企业建设法治营商环境

“要懂得‘用法’，才知道如何守好‘法’。”黄周炳认为，法治是最优的营商环境，小微企业自身守法经营是营商环境建设重要环节。

黄周炳作为中国民主建国会会员，同时还兼任律师事务所工作，并长期担任省、市级民建法律援助中心的义务咨询律师、法治宣讲团成员，为会员企业提供无偿法律援助。

“过去有些企业错误认为‘打官司就是打关系’，不太相信法律，解决纠纷时热衷找熟人打招呼。”黄周炳说。

为了改变这一观念，他深入100余家小微企业进行法律宣传，帮助小微企业主及员工树立法律意识；指导企业主制定内部法律风险评价制度；帮助企业建立外部合同风险管理制度，让企业守法守承诺，认识到打赢官司靠证据，而不需要找关系，改变了预防、处理纠纷的观念和方式，引导企业从“要我学法”转变到“我要学法、更要守法”。

近年来，他先后为困难企业提供法律援助30余次，挽回经济损失近5000余万元，义务提供法律咨询1000余次，免费给30多个单位讲授法治课50多场次，提高了企业依法管理能力和职工自我维权法律意识，帮助企业减少了经营风险，节约了管理成本。

作为长沙市人大代表的黄周炳还将小微企业营商环境建设作为普法切入口，提出要发展企业法治环境，实现亲清政商关系法治化，其建议得到省、市领导批示，荣获理论创新一等奖。在他的推动下，法治建设已纳入地方政府考核指标体系，政商关系相关规定密集出台，长沙营商便利度大为提高。

法治深耕，他为农民工撑起法律保护伞

黄周炳走进工地为农民工普法。

“对损害自己合法权益的行为，要拿起法律武器为自己维权，因此要做到知法懂法！”眼下，离开家门外出打工的农民工越来越多，而农民工依法维护自身合法权益的意识较为淡薄。

几年前，长沙湘府路上某开发商资金链断裂，导致工地停工，而建筑公司也因开发商没有支付工程款被多家材料商起诉陷于债务纠纷，无法发工资，从而引发400多名农民工集体讨薪。为了保障农民工合法权益，黄周炳义务为农民工提供法律援助。当得知开发商已将全部在建工程抵押给某公司，而福州某法院正要拍卖全部财产用于还债的情况后，他一方面向当地各级政府部门、法院反映情况，引起政府主管领导高度重视，稳定农民工的情绪，一方面组织团队提出专业的法律救济方案，运用法律手段保障农民工的工资支付。通过多次召开协调会，农民工工资最终得到了优先保障。

“农民工权益保障，离不开法治助力。”黄周炳一直行走在普法的道路上，他多次走访工地开展劳动合同体检、法律咨询、法律援助介绍、现场受理维权案件等活动，通过普法宣传进一步提高了农民工依法维权、理性维权的法律意识。同时，也增强了用人单位的依法用工的法律意识，使企业合同签订率、工伤保险办理均达到100%。

近年来，他义务援助农民工数百人，为农民工挽回经济损失1000多万元。

“普法工作既是一种责任也是一种使命。我将以从未遗忘之初心，以殚精竭虑之努力，以如履薄冰之守护，在法治路上继续前行。”黄周炳说。