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桃源县法院陬溪人民法庭工作人员合影。
红网时刻讯（通讯员 伍梦霞）陬市是常德桃源县的第一大商业重镇，近年来交通、通讯、能源、文教卫生事业发展迅速，位于该镇的桃源县法院陬溪人民法庭收案数也不断增加，这个仅有2名员额法官、3名法官助理、3名书记员却管辖着400平方公里、26万人口的法庭面临诸多挑战。
近三年来，陬溪人民法庭共审结各类民事案件2215件，结案率达到99.65%，调撤率达到60%，服判息诉率95.52%，平均审理周期15天。2020年5月，该庭被团县委授予“五四青年奖章集体”称号。
送法进校园，将党日活动与普法宣传工作相融合
“各位小朋友大家好，很荣幸能够来到桃源县特殊教育学校，和大家一起探讨与法律有关的问题......”日前，桃源法院陬溪法庭的干警走进桃源县特殊教育学校，给那里的孩子送去了一堂“无声”的法制宣讲课。
当天下午，桃源法院干警们走进一间安静的教室，里面整整齐齐地坐着15名孩子，他们稚气的脸庞上洋溢着灿烂的笑容，乍一看，和普通孩子没有区别，其实他们是一群聋哑学生。见人进来，孩子们立即打起手语，老师翻译说：“孩子们说欢迎你们。”干警们也赶紧向老师学习“谢谢”的手语，现学现卖和孩子们简单打招呼。
考虑到孩子沟通上的特殊性，此次主讲的法官助理李蓉特意准备了PPT，配上简单明了的图片，用易懂的语言从防性侵、防校园暴力等多个方面进行讲解，针对工作中遇到的未成年人违法犯罪案例，以案释法，教导学生学习法律，了解法律，提高防范意识，保护自身安全，自觉抵制不良行为，远离违法犯罪活动。对于孩子们来说，这是一堂“无声”的法制课，但他们却听得格外认真，时而露出高兴的笑脸，时而手舞足蹈，时而举起大拇指点赞。老师在旁边进行全程手语翻译。
课程结束后，干警们与孩子们玩起了游戏。现场，孩子们身体敏捷，灵活自如，欢笑声、呐喊声此起彼伏，场面十分热闹。
“希望通过这次送法进校园活动，不仅能为孩子们送去相关的法律、安全知识，也希望与学校一起担负起培养孩子们幸福感的重任。”陬溪法庭庭长艾艳萍表示。
据悉，此次送法进校园活动也是陬溪人民法庭数多主题党日活动的一个缩影。
近年来，为充分发挥基层法庭党支部的引领示范作用，该庭一是思想建设制度化，确定党建工作引领地位，配齐党支部人员，明确工作职责，认真落实“三会一课”等组织生活会制度，党支部书记带头讲党课，着力强化政治理论学习；二是主题党日多样化，将主题党日活动与审判工作相融合，不断创新主题党日活动形式，带动全庭干警关心社会、关爱他人，弘扬正能量。三是党员联镇常态化。给辖区的每个乡镇确定1名帮联法官，在矛盾调处、村规民约、司法确认等方面提供法律咨询的指导，加强对征地拆迁补偿、土地承包等纠纷的处理，助力乡村振兴。
据了解，该庭每年案件绩效均排名全名前列，每年开展巡回审判和“送法五进”等活动达50余场次，近三年来共审结民生案件2000余件，受到当地党委和人民群众的好评。
率先推出离婚冷静期制度，构建家事多元解纷机制
陬市镇交通四通八达，经济活跃，婚姻家庭类纠纷较多。对此，陬溪人民法庭十分重视，创新审判方式，不仅推行婚姻冷静期制度和推行人身安全保护令，而且构建家事多元解纷机制，邀请村妇联主任等基层干部或者老师参与调解，更好地化解夫妻双方的矛盾。
2019年4月1日，邹女士与罗某办理结婚登记。不料，在婚后，罗某脾气暴躁，婚后有家庭暴力倾向。三个月后，邹女士向桃源县人民法院起诉离婚，因罗某及其亲属多次当面向邹女士求情和好，并写下不再打人的书面保证书，邹女士于次日撤诉。
“撤诉后，罗某恶习不改，仍然多次殴打邹女士，并到其住所处纠缠，在电话、短信、微信里多次恐吓威胁，严重影响到邹女士的正常生活。”主审法官艾艳萍介绍。
为维护自身合法权益，邹女士向法院申请人身安全保护令，请求禁止被申请人实施家庭暴力。
陬溪人民法庭受理此案后，认真核实证据，认为邹女士提供的相关证据能够证明其本人有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，于是发出常德市首份人身安全保护令：禁止被申请人罗某某对申请人邹某某及其相关近亲属实施家庭暴力；禁止罗某某骚扰、跟踪、接触邹某某及其相关近亲属。如罗某某违反上述禁令，法院将依据法院规定，视情节轻重，处以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
随后，主审法官在被申请人所在地的公安机关、村民委员会、妇联等单位送达了该人身安全保护令，要求其予以协助执行，确保这份人身安全保护令的执行实效，保障邹女士及其亲属的人身安全。
“到目前为止，未收到邹女士的投诉情况，说明该人身安全保护令很有法律效果。”艾艳萍透露。
值得一提的是，离婚冷静期制度的推行在陬溪人民法庭由来已久，2019年6月，该庭发出首份以离婚冷静期调解结案的民事调解书。
此外，对于诉讼离婚后，当事人需要办理再婚、迁移户口、购置或处置房屋、车辆、贷款等事务时，该庭也予以考虑，创新出具一份简单记载当事人基本信息、法院案件字号以及婚姻关系解除等内容的《离婚证明书》，该《离婚证明书》盖有院章，起到同裁判文书相同的证明作用，并于裁判文书生效后同时送达给当事人。
“这是为了减少当事人诉累，同时也是为了避免当事人在提交民事判决书或调解书时存在个人信息泄露导致权利受损的风险。”对于推行《离婚证明书》制度，艾艳萍补充说，该证明书还附上充满温情的法官寄语，充分体现了法院司法为民的宗旨意识和人文关怀。至目前为止，已发出《离婚证明书》20余份。
联动基层多元调解，化解邻里十年土地纠纷
“因为田地引水问题，让原本和睦的邻里产生纠纷，最终导致双方的良田荒废达十年之久。”艾艳萍告诉记者，为了提高该起物权保护纠纷案调解的成功率，她联系了当地镇政府干部及村里了解情况的老村干部一起参与进来。
据了解，原告王某与被告龚某系同组村民，二人所承包的田地相邻。2009年，龚某为了修建鱼塘，将原告所承包的田地占用后蓄水养鱼，且将黄石水库引水渠风口堵塞，不让王某所承包的田地引水，导致无法进行耕种。两家人为此多次发生矛盾，镇村调解多次未果，俩人的田地均荒废至今，后原告起诉至法院。
鉴于该案系邻里纠纷，且双方的矛盾长达十年之久，艾艳萍认为该案最佳的处理方式是调解结案，因此决定采取联动调解的方式在诉争土地就地巡回审判。
开庭当天，艾艳萍邀请了了解该案情况并对该案进行协调处理过的镇村干部一同前往诉争土地进行协商，并召集该村已经退休的老支书、老组长共同参与调解。
“当天的调解工作持续到了晚上7点，对方对侵权的事实基本达成一致意见，但对1000元的经济损失补偿却始终僵持不下。”眼看暮色降临，而参与调解的人员均还未用餐，艾艳萍决定暂时休庭，给予双方一段时间的冷静思考期。
之后的几天里，艾艳萍多次联系木槎桥村委会的同志，希望他们多与原、被告沟通，促使该案能够顺利调解。
最终，通过各方的努力，被告同意将毁损的田地进行修复，将堵塞的土地恢复正常排水，原告也放弃了部分诉讼请求，双方的邻里关系也重归于好。
陬溪人民法庭引入“五老人员”参与案件调解只是桃源县人民法院多元解纷工作的一个缩影。为深入贯彻最高人民法院“两个一站式”建设意见和全省法院多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设推进会精神，不断满足人民群众的多元化司法需求，桃源法院陬溪人民法庭积极与辖区交警中队、各乡镇司法所、派出所、村委会建立诉调对接机制，加强司法确认指导，对于各基层人民调解委员会组织达成的调解协议及时审查出具文书予以确认，避免当事人二次诉讼，浪费司法资源。
此外，根据当地风土人情，构建“五长联席”（镇长、村长、派出所所长、司法所所长、法庭庭长）和“五老协调” （老干部、老党员、老教师、老代表、老委员）机制。如遇重大群体性事件或征地拆迁等纠纷，由“五长”进行联调，而涉相邻纠纷、家事纠纷则邀请“五老”参与调解，力争“小事不出村，大事不出镇。”
2017年来，该庭共司法确认纠纷106起，参与政府协调重大矛盾纠纷案件26起；通过“五长联调”和邀请“五老人员”参与调解的方式，下地实地调查，找村干部和老组长了解情况，开展巡回审判，前后共调解4次，有效维护了社会稳定。
营造和谐营商环境，为企业排忧解难
“园区已成为我们辖区经济发展的重要阵地......”艾艳萍透露，针对辖区有2个工业园区的现状，陬溪人民法庭积极深入开展企业进行法治宣传、走访调研，进行诉讼引导，提供司法建议，有效维护了企业的合法权益。
2018年12月12日18时许，桃源县鑫通石料场早已夜幕降临。此时，聂某军正在该石料厂旁等待上晚班，不料，因光线较暗，该石料场一辆内运矿石车撞到了聂建军，压断了他的左腿。
经常德市广德司法鉴定中心鉴定，聂某军的伤情评定为工伤五级伤残。在聂某军住院的79天内，鑫通石料场共计承担30余万元的医疗费及部分工资等生活费用。
期间，双方就赔偿金额多次调解，但因为聂某军诉请的赔偿金额高达120余万元，一直未能达成协议。
“鑫通石料场为他发放工资至2019年9月后，就拒绝继续发放工资。聂某军在知晓情况后就带领其家属在该石料场连续堵门三天，导致该石料场损失惨重。”主审法官艾艳萍介绍。
虽然该案受理是疫情期间，但为尽快让当事人得到赔偿，尽快让企业复工复产，陬溪人民法庭为该案开通绿色通道，快立、快审，同时考虑到聂某军已截肢，行动不便，主动上门为其送达诉讼文书，同时先后两次下基层开展巡回审判，一次到聂建军家中，一次到鑫通石料场，由于鑫通石料场提出对聂建军的伤残等级申请重新鉴定，势必造成审限延长双方矛盾加深，承办法官决定让双方调解结案，减少双方当事人诉累。
最终，经过长达四个小时的调解，双方当事人达成了一致意见，扣除被告已经垫付医疗费外，被告再一次性赔付原告各项经济损失共计580 000元，并于次日履行到位。
近年来，陬溪人民法庭积极为企业排忧解难，开通绿色通道，做到快立、快审、快结，主动释明诉前财产保全并及时查询，对于有财产的及时采取查封、冻结等措施，并注重用调解方式结案，同时，在该庭内设立物流工业园法庭，对于涉企重大疑难复杂案件由该庭两名员额法官组成合议庭进行审理，切实维护企业权益。三年来，该庭共审理涉企案件295件，为企业挽回经济损失共计3000万余元。
来源：红网
作者：伍梦霞
编辑：邬璐明-法治网
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