□ 本报记者　　 阮占江

□ 本报通讯员 夏唐凯 陈浪

新冠肺炎疫情发生以来，湖南省司法厅把打赢疫情防控阻击战作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验，严格实施“战时”管理，落实最高勤务等级和“三防一安全”(外防输入、内防扩散、外防输出，确保监所安全)要求，坚决堵塞疫情防控漏洞，交出一份出色的高分答卷。

湖南省委书记杜家毫、省长许达哲等先后15次提出要求，司法部4次推介湖南司法厅经验做法。杜家毫专门打电话肯定省司法厅反应迅速、措施得力，工作抓到了点子上、关键处。

上下同欲闻令而动

面对突如其来的疫情，湖南省司法厅迅速行动，建立有力“战时”有效指挥体系，制定下发实施方案和应急指导方案，成立监狱、戒毒、警院、社区矫正和安置帮教等7个专责工作组，建立厅、局、监(所)、监区(大队)四级联防联控组织体系和应急指挥体系，部署“六必”(谋划必超前、管理必封闭、排查必严格、接触必隔离、发热必报告、纪律必严明)等工作举措，坚持每日调度全系统疫情防控情况。

“坚决把疫情阻断在高墙电网之外，让党旗在司法行政系统防控疫情一线高高飘扬。”湖南省司法厅厅长范运田说，监所是司法行政系统疫情防控的主战场，全系统迅速执行“战时”管理。湖南监狱率先实行全封闭式管理，执行最高勤务等级后，所有监所执勤干警不再轮换。

疫情发生以来，累计有1.05万名干警职工参与封闭执勤，德山、东安、津市、女子等多所监狱20余名狱政科长、监区长和干警连续封闭执勤达96天以上。监所全面落实“六个严禁”要求，暂停服刑戒毒人员和家属面对面会见、亲情帮教等活动，改为视频探视或亲情电话，严格管控AB门、外围警戒，严控服刑戒毒人员外出就医，所有物资只出不进，确保全面切断病毒向监内传播的途径。

“我们随时听从组织号召，不惧怕不退缩，坚决守卫场所防线，维护场所安全。”各级党员领导干部带头取消休假，提前返岗请战。司法厅办公室人员春节第二天就放弃休假，加班加点做好“‘战时’指挥部”的参谋服务保障等工作，确保政令畅通。各监所单位普遍在封闭区成立“战时”临时党支部，组建青年突击队，带领干警职工坚守岗位、履职尽责。

因参加全封闭式执勤，有的干警推延婚期，有的放弃陪伴家人，有的克服自身病痛，有的不能回家尽孝……德山监狱特警严某与父亲在相隔120公里的两所监狱同时封闭执勤，父亲病倒在抗“疫”一线也不肯告诉正在封闭执勤的儿子。

同时，及时启动了“战时”党员发展、表彰激励等工作。3月8日，湖南监狱援鄂工作队11名队员在湖北抗“疫”一线“火线入党”；岳阳监狱、麓山强戒所等监所“火线”发展党员47人；网岭监狱、坪塘强戒所等监所任用科级以上干部23人，符合条件晋升550人；对69个先进集体和237名先进个人给予通报表扬或立功表彰。严格“战时”纪律，对防控不力、失职失责的通报处理或纪律处分38人次。

严防死守雷厉风行

全面开展体温检测，发现发热、咳嗽症状者，及时进行甄别监测和就诊；推进核酸检测和肺部CT“应检尽检”，对封闭执勤、备勤干警职工全面进行核酸检测和肺部CT检查；制定下发监(所)内消毒工作操作规范，对办公楼、医院、宿舍等场所每日进行全领域无死角消毒杀菌……

为实施最严密防控措施，湖南省司法厅牢固树立“漏一就是漏万”的观念，对与湖北籍和外籍人员有接触、有湖北暴露史、境外出入史等情形的干警职工及家属进行全面摸底筛查，累计摸排各类有直接或间接接触情形1100多人次。对有接触轨迹人员严格医学观察14天，情况可疑的一律不允许进入监管戒治区。

湖南省司法厅坚持“一手抓防疫，一手抓安全”，全面落实监管安全和改造戒治矫正制度，确保疫情期间监管场所防疫、监管“双安全”“双稳定”，实施最严格安全管控。加强与公安等部门衔接，暂缓收押罪犯戒毒学员，减少传染风险。坚守安全底线、践行改造宗旨，在抗“疫”中加强执法规范化建设，落实“五大改造”、强制戒毒、矫正教育举措，促进服刑戒治矫正人员加强对国家制度和国家治理的认同。

按照司法部要求，对即将刑满释放人员提前15天实行单独隔离，对所有刑释人员进行体检和核酸检测。提前与当地党委政法委、司法局协调对接，落实刑释人员必接必送、闭环管理要求。

此外，湖南省司法厅组建10个督导组，由厅领导带队直插监所实地督导，围绕疫情防控、深化监所管理和队伍建设大整顿活动开展督导，累计发现基层监所疫情防控的困难和问题452个，下发督办函、协调地方党委政府解决重点问题68个。湖南省监狱局、省戒毒局也派出20多个督导组开展督导，形成了督导指导全过程全领域全覆盖的格局。

服务大局奉令唯谨

“我年轻，我先上。”湖南司法厅支援湖北监狱抗“疫”队员张依等4名警察在抵达武汉当晚就主动请缨，立即投身武汉袁家台方舱医院执勤。湖南从长康、女子等监所挑选24名警察(含两名医生)，支援湖北监狱抗疫41天(两名医生达73天)，为湖北抗击疫情作出了湖南贡献，获得了司法部、湖北省委省政府高度评价。

疫情期间，为推进最广泛协调联动，湖南省司法厅及时向省委、省政府、省委政法委请示报告，争取将监所物资保障纳入全省通盘考虑。湘西、怀化、邵阳等7个市州委书记、市长赴监所检查督导，协调解决物资保障等问题。湖南省司法厅多次向省联防联控机制、卫健委等单位汇报协调，请求给予物资保障、刑释人员隔离区设置等支持。

据统计，湖南省直监狱戒毒系统累计落实防疫经费5800余万元，全力协调争取口罩、防护服、酒精等防护消杀物资，建立统筹调剂机制，有力保障监所疫情防控工作开展。

为提供最坚强法治保障，湖南省司法厅按照部署及时推动修订《湖南省野生动植物资源保护条例》，3月31日经湖南省人大常委会第十六次会议审议通过。深入开展传染病防治、应急管理、野生动物保护等主题法治宣传活动650余场次，编印《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控简明法律读本》，引导全社会依法行动、依法防控。

针对疫情后期劳务、债务、合同等涉疫矛盾纠纷增多的新情况，积极主动化解因疫情引发矛盾纠纷8100余件。统筹律师、公证、法律援助等法律服务资源，积极服务疫情防控和经济社会发展；发布《湖南省企业复工复产法律指引》，收录企业复工复产等法律法规、支持性举措98条(篇)；成立湖南省抗击疫情涉外法律服务联盟，1200名志愿律师深入园区、企业，开展专项公益法律服务。

来源：法制日报

作者：阮占江 夏唐凯 陈浪

编辑：邬璐明-法治网