时刻新闻
今年1月份，市医疗纠纷人民调解中心(下称“市医调中心”)在白沙中路30号低调挂牌。当绝大多数市民还不了解这个机构时，它已成功调处3起医疗纠纷，获得患者家属点赞。
能让热点骤冷，这个新成立的机构有什么样的魔力?让医患双方达成一致，它是怎样开展工作的?对解决医疗纠纷有哪些独到的优势?昨天，记者前往探秘。
化解一场医患纠纷，仅花四小时
“请双方当事人就坐，我先宣布调解纪律……”3月12日上午9时，市医调中心调解室，会议桌上摆着双方当事人、调解员、调解主持人和书记员的牌子，调解主持人陶山麓示意各方落座后开腔。
这是一起医疗纠纷调解的开场。除了医患双方所在辖区司法所长，还有市政府办、卫生局、司法局相关负责人在场督导。
介绍调解现场纪律、调解原则、双方当事人权利义务后，陶山麓宣布双方各自陈述纠纷事实，摆出依据。程序看起来跟法院开庭没什么两样。
“我们头一天检查各方面正常。”患者家属先发言——1月29日，一位产妇到一家医院剖腹产，生下一名女婴。家属还沉浸在新生的喜悦中，却被告知孩子诊断为胎粪吸入综合症、急性呼吸窘迫综合症。家属表示不理解，认为是医院手术时间长导致的。
家属陈述完毕后，接着由院方陈述。
“产妇有过剖腹产手术，而且手术复杂、难度大、时间长，但不致小孩吸入羊水……”院方对手术过程进行详细还原，并介绍目前孩子恢复较好。
在诉求陈述阶段，患者家属要求，若小孩产生后遗症，医院应负责；院方则表态，如果经医学或司法鉴定，院方有责任的，会承担相应责任。
经过单独会谈了解双方的真实想法后，陶山麓单独与双方沟通法律法规，协调后续问题，截至当天下午1时，双方终于在调解协议上签字。
而在简单吃过盒饭后，当天下午2时30分，市医调中心又开始调解另一起近期引发广泛关注的医疗纠纷，并于当晚10时调解成功。
“最关键是要取得患者的信任”
“满意!”昨天下午，记者征询两起医疗纠纷中患者家属的意见，均对市医调中心的工作点赞，认为“公平公正，没偏哪一方”。
算上3月2日调解的一起医疗纠纷，自1月份成立以来，市医调中心已经成功调解3起医疗纠纷，迅速化解了医闹行为。
医调中心是怎么做到的?“最关键是要取得家属的信任。”市司法局副局长胡金玲兼任医调中心主任，参与调解3起医疗纠纷以后，她颇有心得。3月12日下午的调解现场，患者一方二十多位亲属都要进调解室，要求“有说话的机会”。胡金玲耐心安抚，“你们先选出5位代表，接下来亲属要补充的，我们会安排进来。”
一句话让大家安静下来。“如果断然拒绝，只会让家属更加抵触和不信任。”胡金玲说。
“请大家相信，我们一定会公平公正。”胡金玲又向亲属介绍，市医调中心作为第三方调解机构，独立运转，免费调解，跟其他部门没有利益瓜葛。不仅有司法调解员，还有医学顾问，不仅能补充家属法律知识的短板，还能指出院方是否存在失误。
调解中途，一名患者家属特地找到胡金玲，就之前的表述失误向她道歉。“说明患者是认可我们调解的。”胡金玲说，这种信任让她感动。
胡金玲认为，细节很重要：一次调解至傍晚6时，医调中心叫了20几个盒饭，大家摆在一起吃。这种没有距离的氛围，同样对促成调解有积极作用。
新闻链接
医疗纠纷调处程序
1、受理。医疗纠纷当事人申请，当事人可以书面申请，也可以口头申请。调委会受理纠纷，应当进行登记和建档备案。
2、指定调解人员。调委会指定专职或兼职人民调解员为调解主持人。必要时，调委会或患者及其家属可申请专家库专家进行业务指导。
3、调解准备。调解员应分别向双方当事人询问纠纷事实和情况，了解双方的要求及理由，并收集当事人提交的证据材料，向当事人说明需要补充的事项。必要时可开展相关调查，咨询专家，组织研究，核实情况。
4、依法调解。调解主持人应在查明事实、分清责任的基础上，依据相关政策、法律法规和社会公德，促使纠纷当事人互让互谅，引导帮助当事人达成协议。
5、调解结案。调解医疗纠纷，应当制作人民调解协议书，经双方当事人签字后生效。经调解双方当事人仍达不成协议又不起诉的，调委会应制作调解终结通知书，并送达当事人，告知其依法维权途径。
新闻释疑
为何要成立医调中心?
3月2日的全省卫计工作会议要求，省内14个市州都要成立医调中心。如此看来，浏阳算走在前列。
兼任市医调中心副主任的市卫生局副局长罗其美介绍，早在2009年，浏阳就有成立医调中心的想法，因为各种原因未能实现。不过，虽然没有成立专门机构，但处理医疗纠纷联动联调的做法却早在执行。
“多年来，就是司法部门牵头，卫生、公安等部门参与，组织医患双方调解。”罗其美说，去年，我市共调解医疗机构有责任的医疗纠纷60余起。
随着近年国内医疗纠纷增多，民众维权意识增强，医疗知识普及跟不上步伐，医疗事故处理条例有滞后性，医患纠纷越来越突出。国家卫计委要求建立司法部门牵头的人民调解机制，江浙沪等沿海省份率先成立医调中心，成效明显。
医疗纠纷的解决，有鉴定、调解、诉讼三种途径，而鉴定成本高、诉讼时间长，患者家属对卫生行政部门组织的调解缺乏信任，也期待建立具有法律效力的第三方调解机构。
如何确保公平公正?
1月份，市医调中心成立，从市司法局抽调两位司法所长任专职调解员，其中曾获得“全国十佳人民调解员”称号的陶山麓是明星司法所长。此外，还配备两位医学顾问，配合调解工作。
在调解医疗纠纷时，还组织医患双方所在辖区的司法所长或司法调解员到场，任兼职调解员，配合调解主持人开展工作。
胡金玲介绍，调解员具备丰富的调解经验，加上有专业知识的医学专家，两者能对案情的真实情况掌握透彻，能客观分析病情，依据相关法律进行得当的评判，涉及到赔付金额，也能比较准确。因此，能保证公平公正，树立第三方调解机构的公信力。
此外，市医疗纠纷调解委员会还设立了法学、医学专家库，遇到复杂的案件，可以随机从专家库中抽取专家参与调解。如果本地专家需要避嫌，还可以从长沙请专家。
新闻点评
引导走正规途径处理纠纷
过去卫生部门组织调解，经常碰一鼻子灰，“家属不留情面，认为卫生局和医院是一家，讲得再正确也不相信。”曾任市卫生局医政科负责人的一位人士表示，家属的不信任让他感到很无奈。
由于家属对部门的不信任，直接造成调解不成功的例子比比皆是。
“患者家属对这种第三方调解，从内心是非常支持的。”上述人士认为，医调中心有固定场所、固定程序，家属的接受度更高。而且离开了医院，家属避免了触景生情，也能更好地控制自己的情绪，利于调解。
“有了一种客观、公平、公正的机制来处理医疗纠纷。”市卫生局副局长罗其美表示，成立市级层面的第三方调处机构，可以使医疗纠纷的调处更规范、尺度更统一、更有公信力。
同时，患方对调解结果不认可的，还可以申请医学、司法鉴定，可向法院起诉，“处理途经是畅通的，不是唯一、排他的。”
罗其美表示，今后要逐步引导患方走正规途径处理医疗纠纷。他认为，随着市医调中心运转一段时间，公信力会越来越高，市民遇到医疗纠纷后会依赖调解机构，出现医闹的可能性就小了，“只要依法处理达成共识，让大家相信维权有途径，问题就好解决。”
来源：浏阳网
编辑：严欢