红网时刻讯（记者 崔莉 通讯员 卢建华 肖文晖）“法治兴则经济兴，法治强则民心顺。”近年来，溆浦县坚持以建设法治溆浦为目标，以开展全省基层治理法治化试点工作为契机，不断加强法治政府建设，全县上下呈现出良好的发展态势。

先后荣获省级“普法依法治理先进县”“社会治安综合治理先进县”和“省级平安县”等称号。2018年6月，溆浦县被全国普法办公室表彰为第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。

培育法治思维，提升基层群众法治观念

近年来，溆浦县政府以党建引领“三治”合一，实现基层法治、自治、德治的高度融合，全面拧紧基层社会治理的各个“开关”；加强基层法治文化建设,在全县树立“法治的信仰”，增强人们学法尊法守法用法的意识。

2015年，溆浦县被定为省基层治理法治化工作试点县后，县委常委会带头学法做表率，将学法形成常态化、规范化行为。2017年6月，溆浦县与湘潭大学法学院合作，共同编制溆浦县基层治理法治化建设评估指标体系，确保法治任务项项有人管、事事有人担。

同时，加大基层法治建设投入力度，先后建设了“天网工程”、司法业务技术用房、乡村综治中心等法治基础设施。全力落实行政执法经费、基层治理法治化试点、普法经费，购买社区矫正、人民调解、法律援助等服务，法治创建硬件和软件指标不断提升。

溆浦县还经常组织开展群众性法治文化活动，编排法治文艺节目，制作法治公益广告、微视频。全县91所中小学校配备法治副校长，定期开展“法治流动课堂”“巡回法庭进校园”等活动。2019年12月，县司法局大江口司法所联合交警中队、综治办，开展以“交通安全宣传日”为主题的普法宣传活动，通过宣传展板，向过往的行人宣解交通安全法律知识等。

县委书记蒙汉说，推进基层治理法治化，必须加强法治宣传，培育法治思维，让群众形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的法治观念。

坐班接访新模式，人民调解促和谐

过去，一些村民遇到麻烦事，直接去镇政府反映，如果得不到解决就去上访。针对这一情况，溆浦县双井镇推出“村支书坐班接访”新模式。

“用老百姓的话，回答老百姓的问题，效果比较好。”双井镇凤凰村村支书梁海说，由于村支书农村工作经验丰富，善于做群众工作，有利于矛盾化解在基层。

设立专门的信访接待室，每周一至周五，安排一名村（社区）支书负责信访接待工作。同时，规范群众来信来访登记台账，对来访群众提出的问题做到现场答复或现场交办，对受理情况进行跟踪随访，受理结果由上访人签字认可。

与此同时，为满足群众需求，溆浦县还在全县建立了25个乡镇公共法律服务工作站、417个村（社区）公共法律服务工作点、4300个公共法律服务志愿点，实现一村（社区）一法律顾问。

据介绍，近三年来，该县共调解各类矛盾纠纷13000余件，调解成功12000余件，调解成功率达99.6﹪，把矛盾化解在了萌芽阶段。

社区矫正“队建制”助力“最后一公里”

“空出手来能更好的做好人民调解工作。”该县三江镇司法所所长刘军说，以前人民调解和社区矫正工作两手抓，工作任务重、人员有限，总会顾此失彼。现在实行社区矫正“队建制”，解放了一只手，可以全心全意帮助政府调解纠纷，维护社会稳定了。

2018年3月，溆浦县社区矫正“队建制”被列为省司法厅试点改革，组建社区矫正工作执法大队，下设五个执法中队，实行分片负责和包保到人，改变了以往应付式、形式化的教育矫正模式，有效解决边远乡镇没场地、人员沉不下去、社区服刑人员难管教等问题，将社区矫正工作推向专业化、规范化、职业化。

“队伍更专业、管理更规范。”该县社区矫正大队二中队中队长黄贻忠对“队建制”的好处深有体会，在他的中队里，抽调了一些具有专业法律知识的工作人员，定期进行培训，分工明确，设配齐全，在社区矫正工作中更专业、更规范，工作起来也得心应手。

一年多来，社区矫正机制逐渐理顺，2018年该县没有发生社区服刑人员脱管、漏管和重新犯罪现象，社区矫正信息管理系统考核稳居全省第一。2019年9月2日，在全国社区矫正工作队伍建设管理会议上，溆浦县作了专题汇报，把社区矫正“队建制”改革经验推向了全国。