【编者按】在我们身边，有这么一群人：他们走家串户、广纳民意，让法律法规接地气、合民意；他们刚正不阿、公正公平，维护法律的尊严与威严；他们坚守高墙、对抗毒魔，拯救一个个迷失的灵魂；他们讲法规、说案例，传播法律知识弘扬法治精神…他们尊崇法律、服务百姓，无论走到哪里，因为有了他们，群众就能感受到法治的力量，感受到司法为民的温暖。他们有个共同的名字——新时代司法为民好榜样。红网推出【新时代司法为民好榜样】系列故事，让我们一起了解“他们”的故事。

资兴市司法局三都司法所所长罗发忠

红网时刻 记者 段宇翔 通讯员 谢春明 长沙报道

他是当地群众交口称赞的乡村“乐黄牛”，23年来，为做好基层普法依法治理工作，他的足迹踏遍了所在乡镇的山山水水，把国家的法律和对人民的一片真诚送到了辖区的家家户户。

23年来，他先后获得全国模范司法所长、湖南省司法行政先进个人、湖南省“全省雷锋式忠诚卫士”、资兴市平安卫士、资兴市劳动模范等荣誉称号。

他就是资兴市司法局三都司法所所长罗发忠。

俯首耕耘二十三载 抒写普法为民新篇章

现年56岁的罗发忠就像一头“老黄牛”，从“三五”普法至今，已在普法依法治理这块土地上默默耕耘了23个春秋。

普法工作涉及面广，面对艰巨繁重的工作任务，23年来，罗发忠坚持以脚勤——勤下户,及时掌握驻村工作情况；嘴勤——勤做政策、法律法规宣传工作；手勤——勤做记录,收集第一手资料；脑勤——勤思考总结普法规律、重点、需求为内容的“四勤”工作法，有计划有步骤扎扎实实地落实各项具体工作。

多年来，罗发忠带领司法所的同志走遍了全镇每个部门、村（社区）、学校、企业，使全镇普法工作水平和质量均有了显著提高。他先后为乡镇单位、学校、村（居）等地方的干部职工群众宣讲刑法、民法、婚姻法、行政许可法、食品安全法、治安处罚法、预防未成年犯罪法等10余部法律法规，23年来累计授课共计1000余场（次）。

创新普法方式 精准普法入脑入心

为增强辖区群众的法治观念和守法自觉性，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好法治氛围，罗发忠不断创新普法方式。他以民主法治示范村创建活动为载体深入推进农村普法依法治理工作，持续不断地将民主法治示范村（社区）创建活动引向深入，在他的推动下，5年间，辖区13个村（社区）已有10个村（社区）成功创建资兴市民主法治示范村，为区域发展创造了良好的法治环境。

为了让普法宣传更接地气有人气，罗发忠利用“法治三都建设”微信群，定期发送文字、图片、语音等信息，让群众足不出户、随时都能接收到法治“好声音”、司法“正能量”，同时，也能实时解答群众在工作、生活中反馈的法律问题。目前已累计发送各类普法信息600余条，点击量8000余人次。

此外，罗发忠还将辖区内发生的矛盾纠纷、治安刑事案件进行归纳整理，写成以案说法典型案例，用“身边事”教育“身边人”，使群众从中受到了教育，做到了“释法一起，教育一片”的良好效果。

2014年4月24日下午，资兴市三都镇蔬菜村有几十名村民因焦化厂关闭三个炼焦炉拆迁劳务纠纷闯到焦化厂工作线闹事。焦化厂生产的是危化物品，随时都有爆炸的可能，按规定非工作人员是不能进入的，何况是闹事，罗发忠马上意识到这是一起重大安全事故隐患，他马上和三都派出所干警一起到现场，先是将村民劝退出厂区，到厂外听村反映纠纷原因。待初步掌握纠纷情况后，他立即对村民进行法治宣传，让村民逐渐认识到了闹事的严重后果。同时，组织村民和厂方代表协商务工事宜，促使双方达成一致意见。这样，不仅排除了一个重大安全隐患，还为双方上了一堂生动的法治宣教课，让大家对法治有了更深的了解。

“生命在闪光中显得灿烂，生命在平凡中显得真实。”23年来，罗发忠一直都用行动深刻诠释着那份不变的为民情结，认真履行司法干警的光荣职责，这就是罗发忠，一个正直、朴实的普法工作者。