2025年，是“十四五”收官之年。张家界市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，锚定建设世界一流旅游目的地目标，以精准立法筑牢发展根基、以扎实监督护航高质量发展、以务实惠民回应群众期盼，交出了一份厚重的履职答卷。全年召开常委会会议7次、主任会议16次，审议通过地方性法规2件，听取审议专项工作报告69个，开展法律法规执法检查43次，组织专题调研10项……每一组数据都镌刻着担当，每一项成果都凝聚着初心。

锚定政治航向，把牢人大履职“定盘星”

人大工作，政治属性是第一属性。市人大常委会始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，将党的决策部署转化为人大工作的具体行动，让每一项履职都有机统一于党的领导和民心所向。

理论武装不松懈，思想根基更牢固。严格落实“第一议题”制度，专题学习党的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要指示批示精神，全年开展党组理论学习中心组集体学习12次，党员干部宣讲微党课30人次。深入开展“走找想促”活动，常委会班子成员带头深入企业车间、田间地头、社区楼栋，梳理群众急难愁盼问题122个，推动解决109个，用脚步丈量民情，用实干回应期待。

请示报告不含糊，政治站位更凸显。坚决服从市委领导，全年向市委报告工作63次，提请市委常委会研究人大工作7次，从立法计划到监督重点，从重大事项决定到人事任免，都主动请示、及时汇报，确保人大工作始终沿着正确方向前进。依法行使任免权，全年任免地方国家机关工作人员61人次，组织13人次参加宪法宣誓，让每一位被任命人员都牢记“权为民所赋”。

服务大局不缺位，担当作为更有力。紧扣市委“122”现代化产业体系和“六个一”特色产品培育，常委会主任、副主任牵头联系重点项目和企业38项。在“十五五”规划编制前期，深入调研研判，在市政府谋划551个项目基础上，新增重大项目62个、总投资超300亿元，为张家界长远发展储备动能。从城市社区党建“三联四建”到食品安全“两个责任”督导，每一项重点工作中都能看到人大干部的身影。

深耕立法沃土，做好助人大善治“必答题”

良法是善治的前提。市人大常委会立足“国际张”“绿色张”“特色张”建设实际，以高质量立法护航高质量发展，让法治成为张家界最鲜明的城市底色。

立法机制更完善，民意渠道更畅通。优化基层立法联系点设置，从15个精简至10个，让联系点真正成为听取民意的“直通车”。在《张家界市野外用火管理规定》等3件法规草案制定过程中，通过线上征求意见、召开座谈会、实地走访等方式，收集各方建议85条，把群众智慧融入立法全过程。举行3件法规颁布实施新闻发布会，用通俗易懂的语言解读法条，让立法过程成为普法过程。

特色立法更精准，发展保障更有力。着眼旅游市场规范，首次修订《张家界市旅游市场秩序管理规定》，为建设世界一流旅游目的地保驾护航；聚焦生态保护，审议通过《张家界市溶洞天坑污染防治规定》，填补全省相关领域地方法规空白，让奇特的喀斯特地貌有了专属“护身符”；关注城乡颜值，审议《张家界城乡建筑风貌管理条例》草案，让张家界的建筑既显地域特色，又融现代美感。

备案审查不松懈，法治底线更牢固。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，全年审查规范性文件15件，督促修改1件，清理涉营商环境规范性文件124件。指导区县人大做好备案审查工作，形成上下联动的法治监督网络，让每一份规范性文件都经得起法律检验，让法治精神渗透到治理的“神经末梢”。

聚焦民生关切，架起人大为民“连心桥”

“人大工作的根在人民，魂在人民。”市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，把监督的“探照灯”对准民生热点，把代表的“麦克风”交给普通群众，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

监督动真碰硬，整改落地见效。优化“6+2+N”监督模式，完成届内政府工作部门履职评议“全覆盖”，实现员额法官、检察官评议“全到位”。采取“四不两直”方式走访代表群众500余人次，召开座谈会60余场，收集意见建议200多条，推动解决问题110多个。在财经监督中，紧盯预算执行、审计整改、国有资产管理等关键环节，开展“两问四评”，让每一分财政资金都用在刀刃上，切实守护好人民群众的“钱袋子”。

民生关切在哪，监督就跟进到哪。针对群众反映强烈的停车难问题，开展《张家界市机动车停车管理条例》执法检查，推动地方法规落地见效；聚焦未成年人保护，专题听取相关决定落实情况报告，推动学校、家庭、社会形成保护合力；围绕乡村振兴，开展“一法一条例”执法检查，听取农业特色产业发展报告，助推农业特色产业长足发展，为乡村振兴注入源头活水。在生态保护上，持续跟踪中央环保督察问题整改，常态化监督武陵源世界自然遗产保护，让张家界的山更青、水更绿。

代表活力迸发，联系群众更密。推动5000多名五级人大代表进站履职，常态化开展值班接待、办实事活动。完善代表建议“提、交、办、督、评”全流程机制，市八届人大四次会议以来的191件立案建议全部办结，10件重点建议通过“全程公开督办+集中测评”方式深化落地落细，办理结果均获代表“满意”评价。慈利县率先开展县级民生实事代表票决制试点，桑植县深化营商环境代表监测点建设，永定区、武陵源区也探索出各具特色的履职模式，让代表真正成为群众的“贴心人”。

使命如炬，奋楫扬帆；峰林如画，步履铿锵。新的一年，张家界市人大常委会将始终锚定“三高四新”美好蓝图，紧扣“一地四区”建设目标，以护航世界一流旅游目的地建设为己任，充分发挥人大立法、监督、代表作用，凝聚全市人民智慧力量，不断丰富和发展全过程人民民主的张家界实践，为奋力谱写中国式现代化张家界新篇章贡献人大新力量！