新修订的行政复议法实施一年以来,湖南深入践行习近平法治思想,坚持复议为民,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,在推进法治政府建设、优化法治化营商环境等方面取得新成效,行政复议逐步成为人民群众愿选、首选、优选的行政争议解决途径。
府院同题共答 会商“新机制”有效建立
认真落实省政府关于贯彻实施新修订行政复议法的部署要求,省司法厅、省高院、省检察院建立常态化工作交流会商机制,举行工作联席会议,研究出台《湖南省人民检察院 湖南省司法厅联席会议工作办法》《湖南省高级人民法院 湖南省司法厅联席会议工作办法》《关于协同推进行政争议实质性化解的实施办法》等5个指导性文件,全省行政复议行政诉讼衔接更加紧密。
畅通申请渠道 复议“首选率”稳步提升
拓宽行政复议线上线下申请渠道,落实“应收尽收、存疑先收”,积极探索从行政诉讼和信访渠道引流,及时将符合法定受理条件的行政争议纳入行政复议程序。2024年,全省受理行政复议案件共19397件,同比增长79.3%,是人民法院一审行政诉讼案件数的2.1倍。衡阳、常德、湘西等地在人民法院诉讼服务大厅设立行政复议咨询窗口,邵阳、张家界依托司法所建立行政复议便民接件点,实现行政复议便民为民“零距离”。
聚焦实质解纷 “案结事了率”不断提高
坚持和发展新时代“枫桥经验”,将调解工作贯穿行政复议案件办理全过程。省高院、省司法厅、省人社厅联合召开行政争议实质化解专题新闻通气会并发布8个典型案例,推动全省以调解和解方式结案4500件,调撤率达24.4%。行政争议经行政复议程序后,90.1%的案件未再进入诉讼程序。株洲、郴州、娄底等地健全完善行政争议预防和多元化解机制,汇聚各方合力共同化解行政纠纷。
做实复议护企 法治“获得感”可感可及
助力打造法治化营商环境,部署开展行政复议护航企业高质量发展专项行动,建立涉企行政争议“容缺受理”机制,全省快立、快审、快结涉企复议案件1905件,纠正违法或不当行政行为612件,帮助企业避免、挽回经济损失约4.17亿元,持续提振经营主体法治信心。省司法厅、长沙市司法局推送的3个涉企案例分别获评司法部“行政复议法律文书优秀奖”和全国首批涉企行政复议典型案例。
主动创新求变 复议“智囊团”再赋新能
积极适应新法要求和工作形势变化,率先探索先试,报请省政府调整成立“湖南省人民政府行政复议委员会”,聘请行政法、民商法等多个领域的71名法学专家和律师担任专家委员,同步优化行政复议案件报批程序,推动行政协议等新类型复议案件审理更加专业高效。省本级组织召开案件咨询会议16次,研讨重大疑难复杂案件82件,专家委员提供高质量咨询意见100余条,反馈复议法实施条例修改建议15条,智库作用得到有力发挥。
强化复议监督 前端“治未病”成效明显
坚持从“后端治已病”转向“前端治未病”,依法纠正违法或不当行政行为3407起,制发行政复议意见书和建议书144份,指导督促自然资源、卫生健康等部门及时出台执法规范20项,有效将行政纠纷预防在源头。省司法厅会同省高院、省自然资源厅、省人社厅等单位深入开展典型案例评析活动,实现“办理一案、治理一片、规范一行”,复议监督成效受到司法部表扬。
加强宣传培训 复议“知晓度”不断提高
将学习行政复议法列入政府常务会议会前学法和“八五”普法重要内容,组织全省158万余名公职人员“同学一部法、同考一堂试”,执法人员依法行政意识不断增强。开展同堂培训、新法“六进”、复议“开放日”等各类宣讲活动2000场次,行政复议法知识有奖竞答活动参与人数位居全国前列。株洲、常德、湘西州等地结合日常生活,推出喜闻乐见的普法视频,将“法言法语”转化为“群众语言”,让行政复议走近百姓、更接地气。
来源:湖南司法行政
编辑:邬璐明-法治网