湘西的春天来得格外早。在湘西土家族苗族自治州保靖县的土家苗寨间,一群身着红马甲的司法行政人员与志愿者,像春风般穿梭在田间地头、社区校园。他们用法律知识为群众答疑解惑,用真情服务化解矛盾纠纷,用专业力量守护公平正义。这支由保靖县司法局打造的“法治先锋”志愿服务队,将新时代雷锋精神与法治精神深度融合,在武陵山腹地谱写了一曲动人的法治惠民乐章。
法治宣传:让法律知识“飞入寻常百姓家”
“阿婆,您看这份宣传册,遇到土地纠纷可以打这个电话找我们……”三月赶集日,吕洞山镇集市上格外热闹。司法局志愿服务队支起的“法治摊位”前围满了群众,志愿者们用当地方言讲解民法典案例,发放图文并茂的普法手册,现场解答土地流转、婚姻继承等法律问题。这样的场景,已成为保靖县各乡镇的常态。
针对山区群众法律意识薄弱的特点,保靖县司法局推出“三语普法”模式:在土家族聚居区用土家语讲解,在苗族村寨用苗语解读,对留守老人则采用方言“拉家常式”普法。2024年以来,保靖县持续开展“一月一个主题一次集中普法”、普法湘渝边界村村行等活动147场次,累计发放各类宣传资料、宣传手册23万余份,受教育人数近13万人次。同时深入推进青少年法治宣传教育工作,在县社区矫正中心建成1处青少年法治教育实践基地,依托宣告室、沉浸式教育(VR)室、图书阅览室、心理咨询室和教育培训室等资源,设计“模拟入矫、VR体验、阅读观看、音乐治疗、游园比学”等法治实践活动,潜移默化,让青少年在法治实践中学习法律,提高自我保护能力。利用新媒体平台,发布法治资讯,拓宽法治宣传的覆盖面和影响力,2024年,拍摄《国家安全人人有责——保靖女警普法小分队一直在您身边》等系列普法小视频8个,各平台网络浏览量300余万次。
法律援助:为弱势群体撑起“法治晴空”
2024年9月,28名农民工聚集在毛沟镇公共法律服务站,他们在某工地辛苦劳作,却因老板去世无法确认劳务报酬。县法律援助中心工作人员了解该案比较复杂、涉及人员较多、年龄偏大等情况,立即启动绿色通道,对相关材料进行审查,依法受理。法律援助律师上门,面对面告知28名当事人追索劳务报酬相关法律法规,并一对一沟通,解答他们的疑惑,引导依法解决,树立依法解决问题信心。
近年来,保靖县司法局深化公共法律服务体系建设,法律援助工作不断加强。构建以县法律援助中心为枢纽、乡镇工作站为网点、村(社区)工作点为触角的三级法律援助服务网络体系,一体推进乡镇法律服务平台与司法所同步建设、村(社区)法律服务点与村(居)法律顾问协同部署,建成村(社区)“法律之家”172个,持续深入推进法律援助工作规范化、制度化,提升工作质效。实行首问负责、一次性告知、容缺受理等高效服务机制,切实将普惠均等、便捷高效的法律服务延伸至群众家门口。推进法律援助和“12345”热线有效衔接,实现法援服务“线上+线下”“7×24小时”不打烊。定期召开部门联席会议,深化法律援助与司法救助相衔接,及时告知当事人申请司法救助路径,满足群众多样需求,依法维护群众权益。2024年,办理法律援助案件356件。2024年8月1日,保靖县作为全国4个县市之一在西安全国法律援助业务培训班作发言交流。
特殊关爱:让法治温度“穿透高墙内外”
吕洞山镇已解矫的社区矫正对象张某,因入矫时身患疾病,一度对生活失去信心,志愿者不仅定期上门心理疏导,还帮他联系县职业技能教育培训中心,通过培训、帮扶,现养黄牛20多头。
为切实抓好社区矫正工作,预防社区矫正对象脱管、漏管和重新违法犯罪情况发生,保靖县积极探索完善社区矫正教育帮扶工作方法和手段,以分级管理为着力点、智慧矫正为支撑点、安全稳定为落脚点,提升教育帮扶工作精细化、实效化水平。根据个人需求,进行个别化、分类化适应性帮扶,保证社区矫正对象接受正常监管,最大限度方便其工作和生活,如对年老的社区矫正对象,发动邻居协助其每日完成人脸签到,对于经济困难的社区矫正对象,每年安排资金8万元走访帮扶。落实特殊帮扶,购买社会服务,对社区矫正对象进行心理健康教育,每年心理医生和社区矫正对象100%见面谈心谈话2次以上。严格定位管理,发挥定位监管系统作用,社区矫正对象100%落实定位监管,安排专人监测。规范使用湖南省智慧矫正一体化平台,全面运行,提高社区矫正工作管理水平,实现“人防”“技防”相结合、共同发力,全面落实社区矫正对象定位管理、实时跟踪、随时通话头像检测、越界报警、远程报到等工作,社区矫正工作基本实现电子化、一体化。2024年社区矫正工作荣获全省先进。2024年9月,建成“黄丝带帮扶”基地,针对性走访困难家庭。精准对接司法“所需”与民盟“所能”,发挥司法行政系统帮教工作平台和民盟人才资源优势,提升特殊人群帮教工作社会化水平,维护社会平安稳定。
基层治理:构建矛盾纠纷“终点站”
2024年2月底,一场跨县婚恋纠纷发生在湘西州保靖县和永顺县,当事人双方婚约解除后,因彩礼返还问题产生严重分歧,面对这一复杂局面,两地司法所、乡镇调委会迅速介入,启动联合调解机制,组织当事人进行现场调解,引导双方当事人逐渐冷静,理性面对问题,最终达成调解协议。
近年来,保靖县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”,以人民调解为抓手,依托“四源(险源、诉源、警源、访源)”共治模式和县乡村三级网格员精细化管理优势,形成“四源共治工作组+网格+人民调解委员会”的矛盾纠纷信息排查网络体系,构建矛盾纠纷的排查、预警、处置全闭环模式。坚持人民调解案件跟踪回访机制,在回访过程中开展人民调解工作宣传,查漏补缺工作薄弱环节,对症下药推进问题解决,推动桩桩矛盾有回应,次次化解有成效,提高群众对人民调解工作的首选率和满意度,有效预防矛盾纠纷二次发生,真正做到“案结事了人和”。全面开展“1名村(社区)法律顾问+1名大学生普法志愿者+N名法律明白人+N名人民调解员和网格员”行动,结合律师的专业优势和“法律明白人”的乡土优势,聚焦少数民族特色,充分尊重和依法运用少数民族习惯、“村规民约”等调解矛盾纠纷,形成多元合力,激发共治共建共享的强大动力,持续深化基层调解力量联合联动,有效防止矛盾积累和激化,不断提升基层社会治理能力和水平。2024年,保靖县共受理人民调解案件2307起,调解成功2266起,调解成功98.22%。
翻开司法局的工作日志,密密麻麻记录着群众的急难愁盼:1月26日,上门为生病的群众办理公证;3月1日,调解土地纠纷;3月22日,为行动不便的老人上门开展法律援助……工作相册中,深夜调解结束后疲惫的笑容,学校法治课上孩子们发亮的眼睛,暴雨时冒雨进山时沾满泥浆的裤腿交织成了雷锋精神在法治实践中绽放光芒的生动图景。
春去秋来,当土家吊脚楼前的法治长廊亮起灯火,当苗鼓声与普法快板声在山谷共鸣,那抹司法蓝始终与万家灯火交相辉映,见证着法治在基层土壤的生动实践。
来源:法治日报
编辑:王媛