湖南普法网讯（通讯员 龚静）2024年，在推动经济社会高质量发展的棋盘上，通道县司法局频频落子，着力破解发展瓶颈、整合发展要素、激活发展潜能，以法治改善预期、提振信心、服务发展，为高质量发展注入法治动能。

聚势赋能“强筋骨”，在优化营商环境中筑牢高质量发展“法治根基”

“希望你们能定期来企业开展法治体检，帮助我们厘清发展思路，提升依法经营水平。”在“法治体检”活动中，一家汽车配件公司负责人提出建议。这是通道县司法局助力企业纾困解难的真实场景，也是强化司法行政系统在涉企法治工作“桥梁纽带”作用的生动注脚。

全力以赴拼经济促发展，通道县司法局始终为“国之大者”“县之要事”和“企之所需”提供优质高效的法律服务和法治保障。把优化法治环境作为推动高质量发展的有力抓手，努力为企业营造专心创业、放心投资、安心经营的营商环境。深入贯彻“五新四城·法治护航”三年专项行动部署要求，积极开展“服务实体经济，律企携手同行”等系列专项活动，组织10名律师与有法律需求的企业进行“一对一”精准服务，组织12名“法律服务团”成员深入全县18家企业开展“法治体检”43次，帮助企业挽回经济损失30余万元。在优化法治化营商环境的“花园”里深挖“爱企”初心、增强“兴企”本领、谋划“强企”之策。一是早打“预防针”，课题化调研，把握服务重点。聚焦助推优化营商环境的有效做法，深入全县重点企业开展调查研究，助力优化法治化营商环境的工作思路，力求精准施策、靶向发力。认真听取规范执法、法律服务、普法宣传、人民调解等方面的意见建议21条，制定有针对性的法律服务策略，实行“一企一策”精准送法。二是快打“消炎针”，精细化服务，根治经营堵点。整合全县法律服务资源，通过开展座谈、实地走访、法律咨询、法治体检等方式，为企业提供全周期、多领域、一站式法律服务，用心用情当好服务企业“店小二”。围绕劳动法律问题、环保问题、安全生产、内部管理等方面对企业进行风险评估和预警提示，为企业经营中遇到的法律问题现场“把脉问诊”，针对不同的“症状”给出相应的“处方”，为企业“量身定做”具有针对性、可操作性的法律意见和建议52条，帮助民营企业完善治理结构、健全管理制度、防范法律风险、化解矛盾纠纷，推动法律保护关口进一步前移，促进民营企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。三是勤打“保健针”，集成化统筹，稳控发展难点。坚持做好优化法治化营商环境“后半篇文章”，将优化法治化营商环境融入司法行政工作全过程，定期分析研判工作形势，精准把握企业关切及需求，持续调整、优化法律服务，一系列便民利企的举措，极大地缩短了服务半径，助力企业步入发展快车道，为经济社会高质量发展营造公正高效有序的法治化营商环境。2023年“法律进园区，服务零距离”经验做法评为怀化市优化营商环境工作改革创新十佳“典型案例”。

降槛扩面“通经络”，在做优法律服务中提升高质量发展“法治温度”

通道县司法局始终牢牢站稳人民立场，坚持用高水平法治守护群众幸福安逸生活。侗乡大地上，多样化、个性化、多层次、高品质的公共法律服务遍地开花。

以保障高质量发展为中心，“法援惠民生”品牌持续擦亮。全力推进公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”融合发展，全县设立公共法律服务工作站12个，加快推进公共法律服务信息化建设，全县162个村（社区）实现了法律顾问全覆盖，逐步形成了“覆盖城乡、便捷高效、均等普惠、智能精准”通道特色“公共法律服务圈”。拓宽法律援助便民服务渠道，切实主动为民办实事。在湖南省“八大行动”“民生可感”活动中已为84件案件提供法律援助，完成进度120%。在法律服务全领域嵌入法律援助，依法依规为农民工、退役军人、妇女、残疾人、未成年人等特殊群体优先提供精准化服务。加强部门协作，通过“法律援助+公证”“法律援助+劳动仲裁”“法律援助+司法确认”“法律援助+信访”等模式，实现法律援助案件信息共享联动，合力解决人民群众急难愁盼问题。今年共办理各类法律援助案件84件，受理法律咨询2316人次，避免和挽回经济损失120余万元，在司法中服务，在服务中司法，让群众尽享“法治红利”。通道县法律援助中心2022-2024年连续三年被评为“湖南省法律援助案件质量评估优秀单位”。

以创造高品质生活为目标，公证便民利民服务便捷高效。通道县司法局强化公证服务大局、服务民生、服务发展的工作方向，主动担当作为，为助推经济发展提供坚强有力的法治保障。开辟公证服务“绿色通道”，推动公证窗口向基层延伸，拓宽公证服务的深度和广度，积极开展“公证减证便民提速”活动，持续提升公证服务质量和办证效率，为老、弱、病、残等弱势群体上门公证，让广大群众在家门口就能享受到“量体裁衣”式精准服务。

坚持以助力经济社会发展和民生需求为导向，把企业“痛点难点”作为公证服务突破口，创新探索“企处一对一”模式，将企业的“需求清单”转化为公证服务的精准化“项目清单”，有效发挥公证服务在助力防范风险、预防和减少诉讼、维护权益、促进发展等各方面中的作用，为经济社会发展的安全性、稳定性注入“证能量”。今年共受理各类公证业务143件，下乡办证42件，接受法律咨询620余人次。

通道县司法局始终着眼人民群众法律需求，坚持“民生、经济并肩行”，整合公证、法律援助、律师等法律服务资源，打造综合性、便民性、多层次的“一站式”公共法律服务平台，优质法律服务变得触手可及，在法治轨道上推动高质量发展不断迈上新台阶。

提质增效“补气血”，在增进民生福祉中擦亮高质量发展“法治底色”

经济的高质量发展离不开和谐稳定的社会环境，在以高水平法治护航高质量发展的赛道上，通道县早已布局、起跑。

一方面，以助力高效能治理为路径，平安通道建设蹄疾步稳。以基层之治夯实平安通道建设根基，人民调解发挥着至关重要的作用。通道县司法局积极探索践行“调解+区域联动”“调解+侗族款约”“调解+网格管理”“调解+行业协同”“调解+法治宣教”的调解“通道模式”，创新推出“微网格员首见首调、村调解委跟进跟调、村支两委联动联调”过筛解纷工作法，成为通道县擦亮发展新“枫”景的又一举措。

目前，全县成立乡(镇)调委会 11个、村（社区）调委会162个。2023年来，共调解矛盾纠纷2595件，调解成功2571件，调解成功率达99.08%。最大限度把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，以社会治理高效能护航经济社会高质量发展。2023年通道县陇城镇洞雷村人民调解委员会被司法部评选为“全国模范人民调解委员会”。《打好“调解+”组合拳，构建调解“通道模式”典型经验》在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议上获推介交流，并在《湖南法治简报》2024年第6期上专题刊载。《省际边界“首跟联”过筛解纷工作法》获评全市新时代“枫桥经验”先进典型。2024年通道县司法局在第二届法治时代创新论坛获得“基层调解工作创新案例”荣誉称号。

另一方面，以推进高水平法治为航向，普法依法治理铿锵有力。通道县司法局深耕细作“三三工程”，通过种种别出心裁的普法依法治理新样式“变道超车”，让极具“通道风味”的乡村振兴发展新路子越走越宽。

沉浸“订单式”“组团式”“地毯式”三种样式，打造“订单送法”新模式，向群众征集普法需求建议，“量身定制”普法“套餐”，按照群众自主“点单”、司法行政平台梳理“派单”“法治外卖队伍”精准“送单”，变“盲目给”为“按需送”，有效实现普法宣传“双向互动”。组织54名法治副校长开展“法律进校园”活动241次。紧贴群众需求，为城镇居民和农村村民“量身定制”宣传读物，法治元素浓厚，可读性、针对性强，打造出一批群众看得懂、学得会、用得上的《法律法规摘编宣传册》。将全县162个村（社区）划分为3352个“微网格”，结合矛盾纠纷化解、重点隐患排查、重点人员走访等工作，通过上门送法、以案讲法、以法说理等方式凝聚“法”“网”力量。聚焦广度、力度、速度“三个维度”，联合全县43家“谁执法谁普法”责任单位立足自身优势、从业领域，组建“法治专列”，与33个省际接边村通力合作，将宣传触角延伸至涉边家家户户，构建出全方位、多层次宣传矩阵。招募15名普法专责副所长、55名大学生普法志愿者，将“法治讲台”搬到田间地头，使送法途径更丰富、普法实践更出彩。定制民俗文化、非遗文化、红色文化“三类套餐”，在湖南省第二届非物质文化遗产法治文化作品创作征集大赛中，通道县司法局申报的《法治侗锦》获二等奖，《侗族琵琶歌》获优胜奖。依托“侗款”开展特色普法426场，利用三月三、“大戊梁”、六月六等侗族传统节日开展法治文艺演出181次，宣传受众达4万人次，真正使法治“种子”在群众心中生根发芽。

如今，在通道县乡村振兴的广阔天地上，法治文化“软实力”也逐步变成助推乡村振兴的“硬支撑”。

用法治保障带动村民致富。通道县抓实民主法治示范创建、特色法治乡村建设、“法律明白人”培养“三大品牌”，以基层治理法治化促进乡村产业发展。

用法律服务引领乡村善治。“自从有了‘法律明白人’，村民遇到事有了说理的地方，往往能够大事化小、小事化了，村里更和谐了。”坪坦乡坪坦村书记银春朋说。通道县纵深推进“1+1+N”行动，将村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势相聚合，今年共开展“法律明白人”培训12场次，参训652人，全力打造群众身边“找得到”“用得上”的法律服务队伍。

用法治文化涵养文明乡风。不断巩固深化牙屯堡镇文坡村、坪坦乡坪坦村2个“全省民主法治示范村”创建成果，在全县范围内推动“宪法公园”“宪法小区”“宪法院落”“宪法社区”等各类法治文化阵地建设。

让法治精神浸润百姓心田，通道司法行政正勤练“内功”。两年来在国家、省、市级媒体刊载新闻390余篇。获湖南省司法厅宣传榜新媒体单位贡献榜1次，新媒体突出贡献榜8次，湖南司法行政好声音2次。《“法治宣传晒摇台来悬胜寨”，侗乡普法这样做！》《青春“加料”为法治乡村增添“侗味”》普法经验做法在中国长安网刊登推介，全民普法工作正由“大水漫灌”向“精准滴灌”转型升级。

在法治轨道上推动高质量发展，在高质量发展中健全法治。通道司法行政也将继续锚定“四县建设”目标，找准发展新“支点”，乘“枫”破浪，迎难而上，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，围绕奋力推动侗乡高质量发展新篇章行稳致远、忠诚履职、担当作为。