今年来，全省司法行政系统发挥司法行政职能，主动回应企业发展法治需求，以法治“硬措施”提升营商环境“软实力”，全力护航全省经济高质量发展。今天，跟着小司哥一起回顾下，各市州司法行政如何打出法治化营商环境“组合拳”助推企业行稳致远。

长沙：把司法所搬进大市场

春回大地，万象更新。2月16日，芙蓉区湘湖司法所“乔迁”新址，把办公室搬进三湘大市场，并挂牌成立一个全省区县首创的商事法律服务中心。

湘湖司法所新设立的商事法律服务中心，是在保障履行11项司法行政基本职能的基础上，重点聚焦商事领域的法律服务，属全省唯一。商事法律服务中心将为市场及周边近3000家企业、7000余家个体工商户，提供一站式法律服务。

办公室从街道办事处搬到市场，是芙蓉区面对广泛的市场和经营者的需求，精准打造的一个为市场主体提供商事法律服务的前沿阵地，为商事矛盾的化解开启了“直通车”，也是畅通市场诉求反馈渠道、营造法治化营商环境的必然要求。

湘潭：建立免罚轻罚清单

近年来，湘潭市制定出台《关于贯彻落实免罚轻罚规定进一步规范行政处罚裁量基准的通知》，各行政执法机关落实轻罚免罚要求，推行“首违不罚”，规范自由裁量权基准，为法治化营商环境保驾护航。目前，湘潭市已有市场监管、生态环境、农业农村、民政、城管、公安等13个行政执法部门建立免罚轻罚清单。

湘潭市坚持处罚与教育相结合、过罚相当的原则，推进精准执法、柔性执法，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害。不断完善行政裁量权基准制度，加强对轻罚免罚案件监督检查，努力让市场主体在感受到“执法力度”的同时，又能感受到“执法温度”。

常德：探索建立“涉企绿色通道”

为践行“法治是最好的营商环境”理念，常德市司法局深入企业聚集地常德经济技术开发区，探索建立“涉企绿色通道”。

6月20日，市司法局为常德经济技术开发区内的德山街道司法所、樟木桥街道司法所、石门桥镇司法所授牌“常德市人民政府行政复议咨询点”。

“常德市人民政府行政复议咨询点”标志着常德市行政复议“涉企绿色通道”的正式形成，也标志着乡镇司法所与市司法局行政复议沟通机制的初步建立。司法所将为园区企业商户和群众提供行政复议咨询、转交行政复议申请材料等便民服务，让园区企业商户和群众“零距离”了解和申请行政复议，最大程度保障企业商户和群众的合法权益，及时化解基层纠纷，践行“复议为民”宗旨。

浏阳：开启“伴随式”执法监督

今年来，浏阳市在开展专项检查中，采取“伴随式”执法监督的方式，即行政执法监督员在不打扰一线执法人员正常执法的情况下，全程观摩和监督行政执法，对照行政执法“三项制度”有关规定，对执法人员规范着装、持证上岗、亮证执法、文明用语使用、操作执法设备、全过程记录、现场制作法律文书、开展调查取证等情况进行现场监督，并填写《浏阳市“伴随式”执法监督评价表》。

据悉，为了更好发挥行政执法协调监督职能，全面规范行政机关执法行为，保护市场主体合法权益。今年2月至3月，浏阳市司法局通过社会公布、自发报名、资格审查、选任公示等程序，选出20名来自社会各行各业的行政执法监督员，聘期两年。

聘用期间，行政执法监督员将在安全生产、市场监管、城市管理等执法领域进行监督。同时还在浏阳各企事业单位选设了10个行政执法监督联系点，进一步拓宽社会力量参与行政执法监督渠道，促进严格规范公正文明执法，不断优化法治化营商环境。