益阳市安化县人民法院梅城人民法庭，是全县建成时间最早的法庭，也是益阳市第一个农村中心法庭。梅城人民法庭建在安化县梅城镇，下辖梅城镇、仙溪镇、清塘铺镇、乐安镇、高明乡，辖区总人口30余万。

人物档案

李胜平，1987年出生，大学本科学历，法学学士。现任安化县人民法院梅城人民法庭庭长、一级法官。

庭长手记

2025年，安化县人民法院召开“枫桥式人民法庭”创建工作推进会，全院创建工作进入攻坚阶段。同年8月，我来到梅城人民法庭主持工作。

刚到法庭时，老同事就跟我说：“在我们这儿，打官司第一步不是开庭，是找人。”

起初我不太明白，后来跟着跑了几趟乡下，我才真正读懂了这句话的分量。

梅城古称梅山，是梅山文化发祥地，也是远近闻名的“蚩尤故里”。辖区面积广、人口居住分散，年轻人大多外出务工，留在家乡的多是老人和孩子。你要找的当事人，可能天没亮就下了地，可能天黑透才进家门，也可能一整年都不在村里。

我们梅城法庭的办法很朴素，也很实在：先找镇、后找村、再找家，找不到当事人就找邻居、找亲戚。

找到人：跑遍山路，文书送上门

在山区，邮寄地址常常不准确，一封通知书寄出去，可能压在村口代收点十天半个月没人取；而公告送达，对于识字有限的山区老年群众而言，往往难以起到实际的告知效果。

只有把文书交到当事人手上，把权利义务讲给他听，诉讼程序才算真正启动。

于是就有了那些“不按点上下班”的日子。

辖区群众早出晚归，农忙时节更是披星戴月，我们就把送达时间调成“跟着群众走”——清晨送达、夜间送达、假日送达。天没亮就出发，赶在当事人下地前堵个正着；天黑了还奔走在山路上，就着车灯敲开那扇亮着灯的门。

老同事跟我讲起2014年12月的一个冬夜，5名法官顶着寒风赶到仙溪镇，为一起离婚案送达应诉通知书和开庭传票。被告家灯亮着，人却迟迟不露面。他们就在门口等着，一等就是一个多小时。晚上9点多，门终于开了。

这样的夜晚，在梅城法庭不是一次两次。

外出务工的当事人，我们就趁春节返乡那几天上门；实在找不到人的，就找村委会、找邻村、找当事人的亲属——能想的办法都想一遍，只要能把文书送到手上，就绝不放弃。

有一起服务合同纠纷，承办法官带着法官助理赶到仙溪镇上门送达，多方寻找未果，最终通过当地村委会找到了被告李某。人找到了，法官当场动之以情、晓之以理，被告主动履行了义务，原告当场撤诉。一桩本要对簿公堂的纠纷，在送达的路上就化解了。

事后，当事人从千里之外的河北寄来一面锦旗，上面写着：守正司法巧办案，接地气的好法官。

开话：送到了，就把结解开

送达不是终点，是调解的起点。这是梅城法庭几十年攒下的经验。人见到了，话就能说开；话一说开，很多案子其实不必走到判决那一步。所以我们下乡，从来不是只带文书，还带着调解的诚意。我们的调解员，也跟着一起下乡。

老蒋——蒋国祥，1989年进入法院，在山区法庭坚守了三十多年，2007年获评全省法院“调解能手”。那些年他审结的案子里，调解率达63%，居全院第一。退休后，他又回到了法庭，只是身份变成了法庭的人民调解员。

2025年底，最高人民法院、司法部、人力资源社会保障部联合印发《关于加强和规范聘请退休法官从事调解工作的意见》，鼓励支持广大退休法官充分发挥政治优势、专业优势、经验优势，继续投身化解矛盾、维护公正、保障稳定、促进和谐的法治实践，为建设更高水平的平安中国、法治中国贡献“银发力量”。

老蒋，就是我们梅城法庭的“银发力量”。

近年来金融借款合同纠纷案件增多，老蒋就主动扛起这块工作。被告大多散落在各个村里，有的确实是周转困难，有的干脆躲着不见。老蒋就跟着法官一趟趟往村里跑，白天找不到人就晚上去。

到了村里，先不谈法条。坐在堂屋里，泡上一杯茶，从今年的收成聊起，聊到家里的难处，再慢慢说到这笔欠款——不还钱征信有记录，将来贷款、孩子上学都受影响；银行那边，我们也去沟通，看能不能协商分期。

法理讲透，情理说够，很多当事人当场就松了口。

其实梅城法庭做调解是有家底的，早在前些年，法庭就倡议建立了由调解员、村民小组、村委会、乡镇调委会、法庭组成的“五级调解网”，把大量矛盾纠纷疏导到法治轨道上来，化解在基层、化解在萌芽状态。2003年，法庭被省高院授予“指导人民调解工作先进单位”。

如今的老蒋，和当年五级调解网里的老调解员们，做的是同一件事——把心结解开，别让小事变成官司。

清塘铺镇某村修缮刘姓烈士陵墓，村民周某干了23天活，5980元工钱却没人发放——村委说劳务报酬该由刘姓后人出，刘姓后人说所有费用应由村委负责。案子虽小，却关乎民生保障与邻里和睦。我们把法庭“搬”到村民服务中心，采取“背对背”释法与“面对面”协商相结合的方式，从法、理、情多角度疏导。三个小时后，各方达成一致并当场履行。周某拿到工钱时，村支书握着法官的手说：“法官来到家门口帮我们解决问题，真是想到我们心坎里了！”

梅城老汽车站对面的望城综合服务楼年久失修，顶楼护栏处整片墙体装饰层脱落，砸伤了正在楼下等公交的老人，老人最终不幸身亡。家属起诉要求全部业主赔偿31万余元，部分业主一开始很不理解，主审法官一轮轮上门、一遍遍说理释法，最终双方以25.2万元达成调解协议。那天下午，在梅城人民法庭，全部赔偿款当场交到死者家属手中。

事了了：多走的每一步，都值

常有年轻干警问我：现在网上能立案、在线能调解，为什么还要一趟趟往山里跑？

我的答案始终如一：安化是山区，“枫桥经验”的核心就是司法为民、就地解纷。我们离群众再近一点，矛盾化解就能更快一点，司法温度就更足一分。

有一起离婚纠纷，当事人夏某腿脚不便，家距梅城法庭30多公里山路。连日大雨引发山体滑坡，盘山公路多处塌方。主审法官就把庭审现场搬到村委会，邀请村干部一起参与调解。从送达、了解案情，到开庭、两次送案款，法官先后5次前往夏某家中。这个四十多岁的男人不善言辞，只是一个劲地说：“法官，你们就是我的亲人！”

老一辈法庭人，一辆旧自行车、一沓纸质卷宗，就是全部办案家当。田间地头、农家堂屋，随处都是办案现场。他们用脚步丈量民情，也让我深刻明白：基层司法从来不能只坐堂问案、闭门办案。

如今，办案条件在变——巡回审判车开到了当事人家门口，数字法庭、在线调解让司法服务突破了空间限制。法官利用周末休息时间，通过“双线调解+即时履行”模式，让身处异地的双方当事人足不出户就解决了问题。当事人感慨：“本以为要来回跑几趟，没想到在线上就解决了。”

时代在变，但“把文书送到人手上、把话说进人心坎里”的坚守，从来没有变。

接下棒：把道理说到心坎里，当事人心气就顺了

李博同志是去年入额后调到法庭的，来之前他在执行局任副局长，办执行案是一把好手，可民事审判又是另一番功夫——执行讲力度和速度，审判则把事实一层层厘清、把道理一句句说透。

刚来那阵子，他抱着卷宗来找我：“庭长，这个案子到底该怎么断？”我说：“别急着下判，咱们办案，作出的不仅是一纸判决，更是要化解矛盾。法槌敲下去容易，但要让当事人心气顺了，才算真本事。”

今年年初，他接了一起离婚纠纷。原告刘某某起诉要求与被告吴某某离婚。考虑到被告家住辖区偏远乡镇的深山里，交通不便，且被告一开始情绪非常抵触，为了真正解开双方的心结，李博没有闭门坐堂办案，而是在诉前阶段就和我一同去了被告家里摸底。

白天我们上门了解情况，拉家常、讲法理，把双方的心结和诉求摸得清清楚楚，也打下了调解的基础。为了趁热打铁，当天晚上李博又带着助理，连夜驱车赶往被告家中。就着堂屋里昏黄的灯光，在确认双方一致的调解意愿后，当场达成调解协议，并就抚养权、探视权、抚养费等问题逐一释明。

从诉前走访到夜间送达，两趟奔走，一天之内就完成了调解与送达，双方心平气和地接受了结果。这起原本可能对簿公堂的婚姻纠纷，没有剑拔弩张，没有伤了和气，在山间夜色与法官的脚步里化解了矛盾，也保全了双方的情面。

不光是家长里短的家事案，面对标的额大、法律关系复杂的难案，这小伙子也有一股子“磨”劲。在审理一起涉案金额高达90余万元的建设工程施工合同纠纷时，双方各执一词、互不相让。李博一方面依法查明事实，厘清法律关系；另一方面没有简单一判了之，而是把法理讲透在裁判前，把情理融入到调解中。最终判决作出后，双方均服判息诉，主动就履行事宜达成共识，真正做到了案结事了，让原本对立的双方握手言和。

我问他是怎么做到的。他说：“把事实查清，把道理讲透，当事人的心气自然就顺了。”

从执行局到审判台，他把那股子韧劲带了过来。老蒋那一代人靠一辆自行车走遍山乡，如今我们有了巡回审判车、有了数字法庭。工具在换，人员队伍也在变，可山里那套“把老百姓的事当成自己的事”的老规矩、“化解矛盾促人和”的老经验，始终是一代代人手把手教下来、传下去的。

看着李博在泥泞山路上越走越稳的背影，我仿佛看到了梅城法庭最鲜活的生命力。年轻一辈正接过接力棒，用青年的担当和法治的温情，让新时代“枫桥经验”在这片梅山故土上，生根发芽。

那天，年近八旬的吴老爹揣着一袋自己种的花生，走了很远的路来到法庭。

他在2016年借给同村人6000元，讨了好几年没讨回，对方连电话都不接了。值班那天，老蒋接待了他。老人没读过什么书，老蒋就一句句问、一句句记，帮他代写起诉状。办完手续已是凌晨，老人手头拮据，老蒋先帮他垫付了诉讼费，后续老人及时归还。

半个月后开庭，老人没到庭，电话也无人接听。老蒋辗转通过村上的辅警联系上他，才知道：被告接到传票后立即偿还了4800元，还保证剩下的1200元年内还清。

“我一把年纪了，之前还有点不敢跟法庭打交道，没想到你们这么为我们老百姓着想。”

一捧花生，是最朴素的谢意，也是最重的托付。于我们而言，群众的认可、百姓的口碑，远比任何荣誉都厚重珍贵。

站在新起点，梅城人民法庭将继续秉持“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以党建为帆，锚定前行方向；以民心为尺，丈量司法温度；以清廉为盾，坚守法治初心。让新时代“枫桥经验”在梅山深处生根开花，用平凡坚守书写基层司法的温暖答卷。