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法筑山乡稳 基固谱新篇——湘西州两级法院提质发展纪实

来源:湖南日报 编辑:王媛 2026-02-10 10:03:08
时刻新闻
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2025年,湘西中院获评“全国三八红旗集体”。

2024年1月,吉首市法院联合吉首市镇溪司法所开展诉前调解。

2025年6月,湘西州中院组织全州法院开展“‘五项重点工作’执行案款兑现周”活动,现场集中发放执行案款1.03亿元。

2025年9月,湘西州中院到辖区小学开展“法润三湘送法进校园”普法宣传活动,将法律知识融入校园生活。

2025年10月,古丈县法院默戎法庭工作人员到涉茶纠纷“争议地”现场查看。

2025年4月,湘西州中院成功调撤化解一起因小区内房屋排污管道堵塞引发的财产损害赔偿纠纷案件,图为承办法官团队开展调解工作。

2025年8月,保靖县法院将法庭搬进复兴镇大妥村,公开审理并宣判一起非法采矿、破坏生态环境的刑事及附带民事公益诉讼案。

法治如基石,稳固守护着湘西土家族苗族自治州的青山绿水;基层若根系,深扎孕育出司法的勃勃生机。

2025年,全州法院共受理各类案件59614件,结案52434件,人均办案218件,16项审判质量管理指标达标率100%。审判质效如春潮蓄势,稳健攀升。

在这片武陵山环抱的土地上,湘西州两级法院始终坚持以党建为魂、以实干为要、以民生为本,将司法的公正与温度深植于湘西土家苗寨。近年来,湘西土家族苗族自治州中级人民法院(以下简称湘西州中院)党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用。全州法院紧扣“公正与效率”工作主题,立足地域实际,践行“345”目标路径方法,系统擘画并全力推进“基础能力提升年”活动。

从建强党员突击队、党员先锋队凝聚攻坚合力,到深耕审判执行主责主业筑牢司法根基,再到创新纠纷化解机制疏通基层治理堵点……这场关于提质发展的宏大命题,落笔于一次次公正审判、一件件民生实事、一场场普法宣讲,绘就了新时代司法为民、公正司法的湘西答卷。

以党建为魂凝聚奋进力量

早上9时,湘西州中院大厅内,天平雕塑静立昭正义,服务窗口干净明亮暖人心,“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的标语,在晨光中格外醒目。

会议室里还留着合议庭合议的严谨气息,一场讨论刚散,笔者遇到了法官向昉。得知她是“春梅办案先锋队”现任队长,笔者不禁问起这支队伍的渊源。

“‘全国模范法官’周春梅就是咱们湘西龙山人,把她坚持原则、不徇私情的精神接过来、传下去。”她语气诚恳,“虽然春梅法官已不在,但这支队伍将传承她的精神。”

2022年,湘西州中院组建起3支由20余名党员干警组成的先锋队。“春梅办案先锋队”攻坚急难险重案件;“优化营商环境先锋队”护航发展大局;“未成年人保护先锋队”守护幼苗成长,三支队伍各展所长,成为扎根一线的审判尖兵。

四年淬炼,队伍动态吸纳30余名青年党员干警,3名先锋队长先后走上基层法院院长岗位,12人成长为部门骨干,30人获州级以上荣誉。

“干部成先锋、先锋出干部”的良性循环形成。

“当时心里都憋着一股劲,就是要拿下那些别人办不了的案子。”湘西州中院民三庭负责人、“春梅办案先锋队”副队长周伟回忆,队伍组建之初,就接手了43件涉及房屋买卖合同纠纷的系列案件。

“没房产证,生意根本没法做,损失谁担?”“证办不下来,贷款批不了,全家生计都受影响!”2022年4月13日,龙山县法院诉讼服务大厅里,案件当事人围坐一圈,焦虑的声音此起彼伏。

“逾期办证确属违约,我们会依法厘清责任,但实际损失的认定需依据相关证据,还请理性看待赔偿预期。”队员们在双方之间耐心斡旋,“若能达成调解协议,相关赔偿款项可现场即时兑付,既省时省力,也能彻底化解纠纷。”

4月20日,从早上9时到下午5时,龙山县法院诉讼服务大厅里搭起了一条“流水线”:核对信息、沟通赔偿金额、拟定调解协议、现场审核确认、发放案款……43件系列案在7个工作日内全部调解结案。

“党性强、业务精、作风硬。”是三个先锋队伍的鲜明底色。

近年来,全州法院把新时代党的创新理论学习放在首位,5个党支部、21名党员干部获“两优一先”表彰,湘西中院更获评“全国三八红旗集体”,法院党建品牌越擦越亮,战斗堡垒和先锋模范作用在审判一线充分彰显。

“抓党建带队建,以队建促审判。”成为全州两级法院凝心聚力、提质增效的行动遵循。

“加大执行局与司法警察大队协作力度,提高‘执行110’夜间、突击执行频率。”“加快完善委托评估制度,破解制约案件高质量发展瓶颈。”……1月9日,吉首市法院2026年工作务虚会上,干警们各抒己见,讨论声中,满是干劲。

就在2024年2月,因审判质效落后、队伍建设弱化等问题,吉首市法院被定为全国首批相对薄弱基层法院。“当时大家情绪都很低落。”吉首市法院干警回忆,每个人都在想:薄在哪里?该怎么脱薄?

夯基础,档案室紧缺、办公用房紧张等一批长期困扰法院发展的老大难问题得到解决;清积案,以专项攻坚行动破除沉疴积弊;强内控,严格落实院庭长阅核制度;借外力,全省抽调10名优秀法官进驻指导;组尖兵,集中审判先锋队与执行突击队……2025年,吉首市法院全年共受理各类案件15050件,审执结11647件,绝对审限内结案率90.21%,员额法官人均结案401件。

如今,吉首市法院、花垣县法院如期实现从“脱薄攻坚”到“争先向强”的华丽蜕变。永顺县法院芙蓉人民法庭更凭借扎实的基层治理成效,成功入围全国首批“枫桥式人民法庭”。

党建领航业务更强的故事,越来越精彩。

以实干为要筑牢发展屏障

法治之笔如何运力,才能为一方发展筑牢护航底色?

扫黑除恶常态化推进,毒品犯罪重拳打击,严重暴力犯罪从严惩处,食品药品安全坚决维护,涉众型经济犯罪重点整治……湘西州两级法院以行动作答。2025年,全州法院判处了一批罪犯,全力护航平安建设。

同年,湘西州中院新收一审刑事案件同比下降13.18%,民事案件简易程序适用率达56.75%,行政诉讼案件调撤率27.27%,“案—件比”下降至1.39,上诉率优于全省平均水平……“大多纠纷到基层法院就得到了较好地化解。”湘西州中院法官吴代双的话音刚落,手机铃声便响了起来。他接起电话,倾听片刻后向对方耐心释法:“只要签约时无欺诈、胁迫情形,合同内容合法合规,双方就该恪守契约精神,依约履行义务。”

吴代双向笔者补充:“服务企业、优化营商环境这事没有终点。”近年来,全州法院持续推进“三高四新·法治护航”专项行动,脚步踏遍厂房车间,话语说进企业家心坎,司法服务的“及时雨”滋养着营商“生态田”,为地方经济高质量发展筑牢法治屏障。2025年,全州法院高效审结涉企合同类案件10817件,助力制造业产业链群稳健发展。

2024年4月,古丈县牛角山的茶岗上,茶浪叠翠。然而,望着这片绿意,当地合作社的负责人却眉头微蹙,“‘古丈毛尖’‘保靖黄金茶’等五大地标产品,是湘西金字招牌,制作工艺更是非遗瑰宝。可假冒侵权屡禁不止,品牌守护迫在眉睫。”

需求所指,司法所向。2024年,湘西州中院联合长沙市中级人民法院、州市场监管局开展“携手护航非遗和地理标志商标”活动,分别签订《非物质文化遗产守护备忘录》《知识产权保护备忘录》,以协同联动之势,为非物质文化遗产传承、地理标志商标保护注入司法动能。2025年,古丈县法院再添创新之举,推出“司法护茶八项措施”,通过开辟绿色通道、强化庭前调解、行业专家参与等举措,让“一片叶子”更好地滋养一方水土。

2025年8月,保靖县复兴镇大妥村的村部广场,因保靖县法院的一场巡回法庭而显得肃穆庄重。国徽高悬,几张木桌整齐排开。人大代表、政协委员、村干部与村民静静围坐,一同见证一桩刑事及附带民事公益诉讼案的审理,揭开非法采矿对山野的创伤。

“赔偿国家矿产资源损失费196508元、异地生态修复费35890元,并公开向社会道歉……”

被告人黄某在未取得采矿许可证的情况下,擅自在大妥村一处荒山开采紫砂矿。1.71亩植被应声损毁,19万余元非法所得的背后,是山体被粗暴削平的伤痕,葱郁草木消失的遗憾。现场展示的照片,让村民们噤声不语。

“从前只晓得挖紫砂可以卖钱,哪想到这是破坏环境、犯法的事,还要坐牢。”庭审结束后,一位旁听的村民低声感叹。话音虽轻,但关于保护环境资源的警醒,却落进了在场每个人的心里。

一判结一案,更教育一方。

2025年,全州法院44场巡回审判开到了田埂边、院坝里,354场送法“六进”活动,走遍了机关企业、校园课堂、社区乡村,普法声融进喧闹的市集,法治课跳进土家“舍巴日”的摆手舞,也飘进苗家“四月八”的悠扬山歌里。

一次次“量体裁衣”的宣讲,让法的纹理,渐渐生长进这片土地的脉络。

以民生为本传递司法温度

凤凰县两林乡的山坳里,一堵垮塌的堡坎,横在两户乡邻之间。申请执行人隆某望着危墙,夜不能寐;被执行人龙某护着院坝,寸土不让。情谊与安全,似乎成了无法两全的单选题。

“解决苗乡事,要懂苗家理!”2025年3月,凤凰县法院执行局的干警第七次翻山而来。站在两户人家门前,用苗语讲着“共修一道坎,同护九代人”的朴素道理。

火塘的光,映着《中华人民共和国民法典》的书页,也温润了紧绷的脸。施工方案在协调中一寸寸修改,影响范围在磋商里一分分缩小。七次调解后,双方当事人各让一尺,一道和解的“新坎”筑起。

从“双语法官”架起沟通桥梁,到“火塘调解”消融矛盾坚冰,再到“寨老评理”凝聚乡土共识,全州法院深耕“枫桥经验”,探索出一条“情理法”相融的基层解纷新路径。目前,全州8个县(市)法院均派员入驻当地综治中心,联动51个人民调解组织、96个行业调解组织,健全“法院+代表委员”多元解纷联动体系。2025年,先行调解成功案件6169件。其中,凤凰县法院创新的“法俗共融”解纷工作法,入选全省75个“金果子”优秀案例。

矛盾的化解既有了乡土温度,又不失法治力度。

一对按苗族婚俗订婚的青年,感情破裂后,16.8万元彩礼、一套银饰等成了难解的结。当被执行人拖延履行时,执行干警叩响家门,不谈强制,却聊起苗家“好聚好散”“情义比财物珍贵”的道理,细细帮当事人算清了“法律账”“经济账”与“人情账”。最终,承诺与体面,促成了义务的自动履行。

2025年,全州4555件婚姻家事纠纷在这样的“治愈式”司法中悄然化解。

2025年,湘西州中院执结了一起标的额达2.28亿元的执行案件——申请执行人长沙某建工集团公司因工程款支付纠纷,向法院申请强制执行湘西某投资公司。案件办理过程中难题摆在面前,一方面是申请执行人急需回款,一方面是被执行企业面临现实困难,两难境地下若“竭泽而渔”,被执行企业可能就此停摆。出路何在?

湘西州中院选择“放水养鱼”。干警们多次奔赴长沙,反复协调,最终采取“活封活扣、分期履行”的灵活方案。这意味着,被执行企业可以继续运转,账户在监督下仍能流动,让企业在有限的喘息空间里,逐渐恢复“造血”功能。“善用文明执行,不是松懈,是寻求最优解。”该案承办法官唐仁旺说。

全州法院以“如我在诉”意识审结农民工讨薪、婚恋彩礼退还、装修噪音扰民、预付式私教课退费、外卖员意外伤害、物业服务纠纷等民生案件,开辟“快立、快审、快执”绿色通道,主动啃下积案“硬骨头”,攻坚跨域交叉执行“难关卡”。

这份理念背后,是2025年全州法院执结近两万件案件的扎实足迹,是将11.79亿元权益兑现的厚重成果。

2025年12月,古丈县法院为13名农民工集中发放被拖欠的30余万元工资。钱款在阳光下清点,于目光中递接,当最后一笔签字落定,一场纠纷了结,一段生活重启……

什么是司法为民的答案?

是法徽映照深山的晨光,是调解浸润火塘的暖意,是茶田畔厘清的权责,是山道上践行的初心……深植于持续淬炼的专业能力。

它让公平正义可感可触,让司法裁判可敬可信,让法治之力真正化为了善治之效。

湘西州两级法院的步履,正沿着这条能力提升与价值实现相融合的道路,坚定地向前延伸,续写新时代司法为民的更温暖篇章。

来源:湖南日报

编辑:王媛

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