办好“小案件”,守护“大民生”,作为四大检察之一,民事检察与我们的日常生活紧密相关。1月4日,长沙市检察院民事行政检察部副主任黄舟走进演播厅,介绍2025年长沙市检察机关在守护民生福祉、服务发展大局方面做了哪些工作,又有哪些生动的案事例。
主持人:黄主任,首先请您简单介绍一下,2025年以来,长沙民事检察工作的重心是什么?
黄舟:长沙市检察机关始终坚持“以人民为中心”,聚焦劳动者、妇女、老年人等特殊群体,解决就业、金融、房地产、执行等民生领域突出问题。2025年以来,共办理各类民事检察案件1500余件,以“小切口”解决“大问题”,落实高质效办案。
主持人:您提到了就业领域突出问题,这让我想到现在越来越多人从事外卖、网约车等工作。在2025年,检察机关对于这些新业态劳动者的权益保护有哪些探索呢?
黄舟:新业态劳动者权益保障是我们近年来重点关注的领域。这部分劳动者往往面临劳动关系认定难、政府监管难、劳动纠纷处置难等困境,导致劳动者工伤认定、劳动报酬和社会保障等权益受损。检察机关通过支持起诉,保障特殊群体合法权益,为实质正义提供制度供给。在尊重当事人处分权的前提下,检察机关以提供法律咨询、协助收集证据等方式有限介入,在化解个体纠纷的同时,对系统性社会问题提供必要的司法指引。
外卖骑手送餐摔伤
维权支持起诉后获赔20余万
两年前,外卖骑手小杨在送餐途中意外摔伤住院,构成十级伤残。事发后,他所在的劳务公司以及承保雇主责任险的保险公司以小杨自身过错及保险免责条款为由,仅赔付4万元,拒不赔付其他损失。多番协调无果,2024年9月,小杨只得选择诉至法院,同时寻求检察机关的帮助。
雨花区检察院民事行政检察部副主任 裴义芳:经审查,本案存在两个核心问题,一是劳务公司以在线视频替代安全培训,达不到安全保障目的,不能以“已开展培训”为由免责。二是保险公司对免除保险人责任的格式条款未尽提示说明义务,不产生效力。为查清事实,承办检察官调取了涉案的保险合同、用工协议、病历资料等证据,多次约谈当事人,并向人社部门咨询新型用工关系认定标准。最终,雨花区检察院依法向法院发出支持起诉意见书,明确了保险公司应替代劳务公司承担赔偿责任的意见。经过审理,法院采纳了检察机关意见,判令保险公司向小杨支付保险理赔款20余万元。目前,赔偿款已全部执行到位。
主持人:在这个案例中,我们看到检察机关在支持起诉中,针对新业态用工法律关系认定难、劳动保障不到位、商业保险条款不规范等普遍性问题,精准适用法律,明确指出平台及保险公司存在的问题,为众多新业态劳动者维权提供了有力的司法保障,对整个行业也起到了规范作用。说到司法保障,我们偶尔会接到一些市民的反馈,他们说在法院打赢了官司却拿不到钱,面对这样的“执行难”问题,我们民事检察有什么解决的办法吗?
黄舟:解决执行问题,让公平正义落地生根,是民事执行监督的核心使命。2025年以来,我们针对法院“终本案件”开展了专项监督,特别是针对“有财产却执行不到位”的问题,积极与法院开展协同共治。依托法检执行信息互通、数字监督模型运用,检察机关实现了对执行中涉财产保全、处置、分配等关键环节的监督,通过对财产线索进行数字化排查,助力法院执行到位400余万元。同时,对执行中的虚假诉讼以及拒执行为形成打击合力,做实有效监督。
检察监督破执行难题
车祸赔偿余款顺利到位
2021年12月,曹先生乘坐的车辆与一辆半挂牵引车发生追尾事故,交警认定该事故系半挂牵引车全责。因车祸受伤的曹先生诉至法院获赔2.2万余元,法院执行到位2600元后发现被执行人公司无其他可供执行的财产,于是裁定终结本次执行程序。到了2025年,曹先生的赔偿款一直没有执行到位,于是向检察机关申请监督。受理该案后,承办检察官审查发现,被执行人公司的武汉分公司仍在正常经营,具备财产调查条件。
长沙县检察院民事行政检察部检察官助理 张文倩:法人责任财产当然包括其分支机构的财产。如果只查总公司,不查有经营能力的分公司,等于给被执行人留了一道“后门”。
随即,长沙县检察院依法向法院制发检察建议,明确指出应恢复该案的调查并执行分公司财产。2025年8月,曹先生顺利从法院拿到了剩余的1.9万余元执行款。事后,曹先生专程向检察机关送上锦旗表达感谢。
主持人:从上述案例可以看到,检察机关对法院的民事执行工作是监督和支持并重的?
黄舟:是的,在破解“执行僵局”方面,法检两家目标一致,同向而行。检察建议可以协助法院拓宽执行中财产调查和处置的新思路,为小标的案件的善意文明执行提供示范,也推动法检共同完善相关工作机制,努力让每一份生效判决不再是“法律白条”。
多举措开展涉企案件监督与保护
服务经济发展
主持人:我们都知道“法治是最好的营商环境”,信用是企业的立身之本。我们长沙检察机关在办理涉企案件时,会重点关注哪些方面的工作呢?
黄舟:民事检察作为维护市场交易秩序的重要司法力量,在处理涉企纠纷中,紧扣交易中的规则争议、合同僵局等核心问题,通过监督、建议、和解等多种手段推动特定纠纷的解决和交易秩序的修复,尽可能地减少诉讼对企业正常经营的影响。比如我们办理的一件检察和解案例,某贸易公司在追讨货款的诉讼中通过保全查封了被告公司的机器,但胜诉后却发现机器已被裴某等村民转卖了。检察机关在受案后经调查发现,裴某等村民曾出借资金给被告公司,因无法收回便自行将机器转卖弥补损失。虽然贸易公司和村民们都享有合法债权,但已查封的财产村民无权私下变卖。在了解事情的原委后,检法携手实地走访并调解,向村民解释了法院查封的强制力并告知合法维权的途径。最终由村民向贸易公司返还了大部分机器款,双方握手言和。
另外,我们依托大数据赋能,开展涉企违法信用惩戒专项监督,通过建议法院审慎区分企业是“拒不履行”还是“客观不能”,准确适用失信惩戒措施,帮助企业、尤其是中小微企业修复信用、重返市场。
主持人:从支持外卖员维权,到破解执行难题,再到服务企业经营发展,今天我们通过这几个具体的案事例,真切地感受到了长沙民事检察工作的力度和温度。黄主任,最后请您用简短的话,展望一下未来的工作。
黄舟:接下来,长沙市检察机关将坚持问题导向,以更精准的监督、更有效的协作、更智慧的履职,努力办好每一起与群众利益息息相关的案件,用法治守护人民群众高品质生活。
来源:长沙检察、长沙政法频道
编辑:王媛
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