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湖南司法行政先锋丨湖南省益阳市银鑫公证处

来源:湖南普法网 编辑:吴佳俊 2022-10-29 22:14:14
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湖南省益阳市银鑫公证处于1993年成立。这个成立时只有一间办公室、两名公证人员的公证处,在28年改革开放的洪流中,不断锤炼和发展壮大。特别是近年来,该处恪守以民为本、公证为民理念,抢抓机遇,以敢为人先的思路、廉洁公正的行风、科学严谨的态度、脚踏实地的作风创新开展公证工作,实现了从无到有、从有到强、从强到优的公证工作新局面。公证队伍不断壮大,公证业务快整增长,实现了由简单的国内证明向社会化、多元化、规范化法律服务的大转变。全处现有12名公证人员(其中公证员5名),年办证量已达5500件,制作的公证文书发往130多个国家和地区,拥有现代化的办公用房,办公设施和全自动信息化办公一应俱全。

该处始终以预防矛盾纠纷、促进社会和谐为己任,以提高公证质量为目标,积极开展“转作风、解难题、强服务、促发展”活动,在稳步推进体制改革、加强队伍建设、强化质量监管、规范执业活动、创新服务模式、提升服务水平、拓展服务领域方面做了大量工作,充分发挥了公证在促进司法公正、保障公民合法权益、维护社会稳定、化解矛盾纠纷中的职能作用,为益阳的法制建设、经济发展和社会稳定作出了较大贡献。该处先后被授予“全国公证行业文明公证处”“全国巾帼文明示范岗”“湖南省青年文明号”“服务经济建设先进集体”“先进基层党组织”等荣誉称号,多次被评为“湖南省公证质量先进单位”。

银鑫公证处的发展历程,是栉风沐雨、艰苦创业的28年,是锐意进取、拼搏奋进的28年,是改革创新、稳步发展的28年。

该处能够把准经济社会发展脉搏,主动介入社会“重点、热点、难点”问题,充分发挥公证“服务、沟通、证明、监督”的职能优势,助推益阳的平安、和谐和发展。一是积极参与重点工程项目建设。先后为益阳奥林匹克公园建设、洞庭湖综合治理工程、桃益一级公路、资江三桥、白沙大桥和茅草街大桥修建、益阳电厂、益阳市中心医院改扩建工程、城区及乡镇道路扩容提质和硬化、农村土地复垦等系列重大工程项目提供优质高效的公证服务,涉及标的额近400亿元,并促成项目如期竣工。二是帮助解决国有企业改革的老大难问题。先后参与30余家国有企业的改制重组、人员分流和资产处置工作,帮助企业妥善安置职工和解决遗留问题。三是全力服务解决城市出租车特许客运经营权有偿出让、城区河道砂石采挖等社会热点问题。出租车体制改革初期,因客运经营权出让不合理造成出租车司机群体性事件频繁发生。该处在公证过程中对出让合同存在权利与义务约定不明确的关键性问题提出了修改意见,并督促合同双方逐一纠正完善,以确保双方权利义务对等,有力地推进了出租车客运经营依法有序进行。四是积极协助政府职能部门顺利开展工作。依法介入两违拆除、房屋征收与补偿、医疗纠纷等矛盾多发易发领域,主动帮助政府化解矛盾纠纷;对城区鱼类人工增殖放流、“益阳美丽护士”大赛、“中小学招生摇号派位”等活动进行现场监督,推进我市生态环境改善和社会和谐。五是全力解决市场经济主体的实际需求。我处先后为益阳湘运、益阳移动、益阳佳宁娜国际酒店、以及“恒大绿洲”“雄森国际”“碧桂园”等楼盘办理现场监督公证,为进驻我市的大小企业健康发展保驾护航。六是认真办理银信融资、民间借贷、招商引资等公证事务。该处是省内最早介入国有银行开展赋强公证业务的公证机构,累计为益阳城区国有银行办理赋强公证8000余件。

该处紧跟司法部、省司法厅深化公证体制改革事业的步伐,通过十年努力,稳步完善和健全体制改革机制创新,已由行政机构全面改制为自收自支的事业单位,建立了较为完善的绩效考核制度以及独立的人财物机制,并针对业务、财务、内务、处务四方面制定实施30余项规章制度,形成了严谨规范的内部运行机制。

近年来,随着法律修改和政策变化,公证机构处于传统业务萎缩、新兴业务领域拓展举步维艰的两难境地。对此,该处实行了“确保传统不降,拓展新兴增收”的业务思路。一是加强与不动产登记部门的沟通。继承公证是公证业务的支柱,但随着法律与政策的变化,传统方式的继承公证因烦琐昂贵正在消失。我处在加强与不动产登记部门协调的同时,着力采取调处继承纠纷、大幅度简化证明材料和办证程序、减少收费、让办证人员和信息多跑路不让当事人多跑一次腿等便捷惠民措施后,继承公证的质量、价值以及办证人员的服务水平得到了当事人和不动产登记部门的认可,继承公证业务也随之稳步上升。二是积极加强与金融业、律师业、法院、行政执法机关的联系,努力拓展金融和知识产权保护领域以及司法辅助的公证,探索并尝试典当赋强、购房款提存、保全证据等新型业务。该处利用近二十年为国有银行提供法律服务的经验以及摸索总结出的一整套行之有效的金融公证实务技术,成功开拓了农商、长沙、光大、邮政储蓄等中小型商业银行的复杂疑难高风险公证业务,并与农商、长沙、光大三大商业银行建立长期合作关系。近二年共承办赋强、借款担保等公证近250件,合同标的额近6.5个亿,合同履约率达99.50%,有效地解决了中小型商业银行法律知识相对欠缺、把控贷款资金风险经验不足的问题。三是提高公共服务水平。围绕解决当事人切身利益问题,着力实施便民利民措施。公证作为司法行政部门重要的服务窗口,具有根植社会、服务社会的天然属性。我处大力开展“减证便民”政策,推行“最多跑一次”“一次都不跑”“首问责任制”“一次性告知”“清单告知承诺制”等服务制度,主动实行“上门服务”“法律援助”“特事特办、急事急办”等温馨服务,为当事人提供畅通便捷、优质高效的公证服务。如:队伍教育整顿活动开展以来,该处先后在节假日为法院强制执行赫山区鱼形山国有林场前的财产清点、益阳高新区征地拆迁事务所举行的梓山湖生活配套区房源选房活动办理现场公证,耗时达30小时;先后上门为关押在省外看守所的涉案人员陈某、王某办理委托公证。公证事业要想有市场,前提是要公众熟知公证。为适应新趋势,我处开通微信小程序公众号,跨出“互联网+公证”信息化模式第一步,充分利用好公众号这个宣传媒介,制定计划推送文章,扩大公证工作知晓率和社会影响力。同时提升线上服务水平,当事人可通过微信小程序和公众号在任意时间、地点进行网上咨询、预审查、预约等各项流程,实现应用到网上、服务到指尖。新冠肺炎疫情发生以来,积极响应政府号召,拓展服务优化营商环境的领域,加强助力“一带一路”倡议建设与涉企公证的办理,为小微民营企业提供公益法律服务、多元化解民营企业的各类纠纷。

司法行政队伍教育整顿的进行对于公证行业有着深刻意义,该处将借此机会查漏补缺,重新审视公证工作中的不足,制定整改与发展计划,立行立改,除旧布新,继续坚守“客观、公正、便民”的基本原则耕耘公证事业。

来源:湖南普法网

编辑:吴佳俊

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