2021年，武陵源区司法局在区委区政府的领导和上级业务部门的指导下，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化措施，扎实工作，充分发挥司法行政职能，为维护全区社会和谐稳定，促进经济社会发展提供了有力的法治保障，各项工作取得明显成效。

一、突出全员参与，高效率打赢疫情防控阻击战。自7月31日以来，区司法局迅速反应，积极应对，全局30名干部职工迅速到岗到位：一是做好局机关24小时防控值班制度，按要求完成各类疫情信息上报；二是按照区指挥部统一部署安排，积极参与卡点、隔离点24小时值班；三是积极抽调干部参与全区核酸检测信息录入工作，2名干部作为驰援永定区医疗志愿队队员前往永定崇文、天门山镇开展核酸检测信息录入工作；四是扎实做好疫情期间社区矫正和安置帮教人员管理，未出现因疫情造成的人员脱管情况；五是扎实做好疫情防控法律知识宣传，印发宣传资料1万余份，为全区打赢疫情防控贡献了司法行政力量。

二、突出统筹协调，高站位推进法治建设。一是充分发挥依法治区职能作用。召开区委全面依法治区委员会守法普法协调小组第二次会议，安排部署守法普法工作。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，并按要求开展述职。落实领导干部学法制度，在区委常委会、区政府常务会上、学习《法治中国建设规划（2020-2025年）》《中华人民共和国长江保护法》。二是深入推进法治政府建设。积极争创全国法治政府建设示范区，成立了武陵源区法治政府示范区创建领导小组，制定了《2021年张家界市武陵源区法治政府建设考评方案》，细化各责任单位工作任务，明确工作责任。坚持严格公正文明执法。实行证明事项告知承诺制，公布本级政府确定的第一批实施告知承诺制证明事项目录18项。严格规范性文件监督管理，共登记出台规范性文件4件，开展规范性文件专项清理2次。三是落实行政复议体制改革。整合行政复议职责，由区人民政府统一行使行政复议职责，完成改革所涉机构编制调整发文工作。充分发挥行政复议内部纠错功能，共收到行政复议申请3件。四是服务全区中心工作。坚持合法性审查，严格落实重大行政决策程序，对区政府常务会议纪要、区长办公会议纪要等文件进行合法性审查。围绕区委区政府重点工作提供法律服务。为武陵源未来科技文旅城等重大项目招商引资、总部经济、黄龙洞景区经营权拆分等重点工作提供法律咨询服务，依法保障重点工作顺利推进。积极办理张家界漂流旅游有限公司诉武陵源区人民政府行政补偿协议案、牵头指导自然资源局、林业局、征收中心办理好土地权属案、林权登记案、豫花园征收补偿案、博海酒店征收补偿案等诉讼案件，依法化解矛盾纠纷。加强合同审查管理，修订《张家界市武陵源区政府合同监督管理办法》，累计审核修改各类招标文件、合同93件，涉及金额31亿余元，保证了财政性资金得到合法、高效、安全的利用。

三、突出严格高效，高要求推进平安武陵源建设。一是严格管理特殊人群。社区矫正严格执行报到、请销假、手机定位、月走访等制度。全区共接收社区服刑人员10人，解除矫正18人，开展走访240人次，出具13份调查评估意见。目前全区在册16人，没发生脱管漏管虚管现象。强化集中教育，组织社区矫正人员集中学习《中华人民共和国社区矫正法》《民法典》、爱国教育、防电信诈骗知识等内容。健全刑满释放人员衔接制度，推进安置帮教信息化建设，完善安置帮教对象信息库，做到一人一档，落实重点帮教对象必接制度。二是高效化解社会矛盾。加强基层人民调解委员会的队伍建设。各乡（街道）、各村（居）均配备3名以上人民调解员，人民调解员总数达255人。举办5期乡村振兴法律知识培训班，对各乡、村“法治带头人”“法律明白人”、村（居）两委班子成员及乡村两级人民调解委员会工作人员进行培训，参训人员累计500余人。组织湖南省司法行政基层工作管理系统平台操作培训。开展“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”专项活动，加强矛盾纠纷的排查和调处力度。截至目前，全区共调解各类矛盾纠纷669件，成功669件，协议金额4000多万元，无民转刑案件的发生。充分发挥“三调联动”机制效能。与法院、公安、旅游局等部门建立了联动协作机制，共化解疑难复杂矛盾260件。创新“三调一问一引”矛盾纠纷调处机制，经有效适用“三调一问一引”机制，在天马国际公寓项目中引导当事双方进入诉讼程序。中湖乡调委会的“三调一问一引”机制被《湖南日报》《省司法厅简报》宣传刊载。三是扎实推进扫黑除恶工作。加强扫黑除恶普法宣传，将扫黑除恶宣传纳入农村法治宣传月活动、青少年法治宣传周等活动，通过张贴海报、悬挂标语、发放宣传册、微信公众号宣传等方式，提升群众知晓度。加强律师行业的监管。引导督促法律服务机构增强政治意识、大局意识和纪律意识。目前，本区内律所没有代理一起涉黑涉恶案件。狠抓特殊人群线索摸排工作。全面排查社区服刑人员和刑满释放人员涉黑涉恶线索，切实维护社区服刑人员和刑满释放人员监管安全。

三、突出便民利民，高质量推进公共法律服务。一是推进法律援助便捷化。制定《武陵源区法律援助中心五项便民措施》《武陵源区司法局农民工法律援助便民服务措施》等便民措施，积极为受援群众提供法律服务，对符合法律援助条件的群体，实现应援尽援。截至目前，法律援助中心接待来访来电咨询1000余人次，代写法律文书50余份，受理援助案件113件，其中民事案件77件，刑事案件36件。二是积极开展法律志愿服务。开展法律惠企活动，紧扣区情实际，整合法律服务资源，为企业提供精准法律服务，通过法律咨询、调解等形式为小中微企业提供法律服务30余次。三是严格管理法律顾问队伍。法律顾问制度深入推进。全区已建立起一支综合素质好、专业化程度高的法律顾问队伍，形成了区直部门、乡（街道）、村（居）三级法律顾问工作体系。按照《武陵源区法律顾问工作考核办法》对履职情况进行考核。法律顾问在解答群众法律难题、参与化解信访积案，为保障全区中心工作、推进依法行政、建设法治政府等方面提供了高质量、全方位的服务。严格管理律师事务所和基层法律服务所，开展专项检查4次，有效推动全区律所和基层法律服务所健康发展。

四、突出普治并举，高水平推进普法依法治理。一是积极推进社会化大普法格局建设。制定《2021年张家界市武陵源区普法与依法治理工作要点》，将全年普法与依法治工作部署到位。深化“谁执法谁普法”责任，制定《张家界市武陵源区直国家机关2021年度普法重点任务清单》，将任务明确到各部门。召开“八五”普法规划调研座谈会，研究部署全区“八五”普法规划。二是积极开展法治宣传教育活动。大力宣传《民法典》，深入乡村、社区，采取以案释法、法治咨询、法治讲座、赠送《民法典》读本、法治文艺演出等群众喜闻乐见的形式，开展《民法典》宣讲活动。2021年春节“送法下乡”、5月农村法治宣传月，张家界市政协蒋训民委员工作室通过普法公开课的形式，深入全区各村（居）开展《民法典》讲座，发放《民法典》宣传折页2000余份、《民法典》台历200余份。积极开展春节“送法下乡”活动、“法律服务进企业、关爱女性零距离”、《中华人民共和国长江保护法》、农村法治宣传月、法治进校园等宣传活动。三是积极推进法治阵地建设。对全区各乡（街道）、村（居）进行实地考察，确保今年全区村级法治文化小广场（长廊）完成50%的建设任务，目前，已新增天子山街道泗南峪社区法治文化长廊建设，并完成天子山街道所有村（居）法治文化小广场（长廊）设计工作。深入开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，推动乡村自治、法治、德治有机融合，提升乡村治理效能。今年推荐协合乡龙尾巴居委会和中湖乡石峪村参选省级“民主法治示范村（社区）”创建。

五、突出政治淬炼，高标准强化司法行政队伍建设。一是开展政法队伍教育整顿。坚持紧扣队伍教育整顿工作部署，认真细致做好教育整顿各项要求，展开全方位的政治、业务、素能、作风“大体检”。加强政治教育，目前，“一把手”讲党课1次，参加政治轮训2期，举办读书分享3期，开展政治理论集中学习10多次，干警累计撰写学习笔记50余万字。扎实推进查纠整改，广泛开展谈心谈话，谈心谈话覆盖面100%。二是扎实推进党史学习教育。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题。积极开展诵读“红色家书”、分享“红色故事”、打卡“红色故居”等活动增强干部职工的政治自觉、筑牢忠诚根基。深入开展“我为群众办实事”活动，制定《“我为群众办实事”主题活动活动方案》，积极主动为群众提供高效便捷的法律服务，不断提升群众的满意度和获得感。