姚红煜，现任岳阳市云溪区司法局党组成员、副局长。自2014年10月从事司法行政工作以来，他刻苦学习、忠诚履职、忘我工作，把维护群众利益作为自己的最大责任和第一追求，以实际行为展现了一名司法行政干警的忠诚本色和责任担当，赢得了组织的充分肯定和群众的广泛信任。2015年、2016年、2019年被云溪区人民政府嘉奖，2018年被云溪区人民政府记三等功。

筑牢“第一道防线”，全力维护一方稳定

“为之于未有、治之于未乱”，姚红煜同志坚持发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷调解机制挺在前面，完善了矛盾纠纷排查化解常态化机制和挂号销号台账管理机制。

2019年7月5日，他在联点的陆城司法所坐班时，70多岁的长岭炼化公司退休老职工李某来访，反映陆城镇陆城村方某借了他5000元钱，逾期半年也没还，找不到人，电话也不接。姚红煜与司法所工作人员经过多方打听找到方某下落，邀请双方当面协商解决。方某认为借款是作为入股投资，现在已经全部亏掉了，不想还钱；李某则称当初没有约定入股投资。双方不肯让步，他又单独做方某的思想工作：以经营失利为借口不还借款，可能涉嫌诈骗；现在李某治病急需用钱，想想自己年迈的父母，将心比心，不还钱于情于理也不通。最终方某向李某赔礼道歉，并在一周内归还了5000元借款。

2021年3月22日，陆城镇枫桥湖村二房组在土地征收款分配时将过去迁居本组的外来住户只按老住户的25%来分配，引发该组32人集体上访。姚红煜同志受命处理，立刻奔赴现场劝导群众，随后半个月内，带领陆城司法所长登门入户，耐心细致地进行法律解释、做新老住户的思想工作，协调双方关系，平复了外来住户的怨愤，也感动了枫桥湖组委会成员及老住户们，帮助制订了枫桥湖村二房组组级集体利益分配方案，将过去迁居本组的外来住户纳入同等比例分配，户主会一致通过。事后大家都认为：“姚局长处事公道，船过得，舵过得。”

三年来全区各级调委会共排查矛盾纠纷822次，发现矛盾纠纷隐患586起，共成功调处各类矛盾纠纷1777起，真正做到早排查、早发现、早调解，将苗头性、倾向性的不稳定问题处理在萌芽状态，为构建和谐云溪、平安云溪发挥了“第一道防线”作用，2018年，云溪区司法局被评为“全国人民调解工作先进集体”。

推进“法援惠民生”，全力维护公平正义

作为法援工作的分管领导，姚红煜始终坚持案件办理质量至上，确保每一件法律援助案件办理体现公平正义。

2021年2月2日，云溪区法律援助中心受理了蔡某与湖南大汉物业有限公司岳阳分公司劳动人事和经济补偿争议案件，指派“法润三湘”法援律师志愿者葛律师担任蔡某代理人。蔡某请求：1.支付经济补偿金，2.支付加班费，3.支付失业保险金，4.补缴社会保险。

姚红煜就此案组织相关人员进行了案情讨论，一致认为从证据材料及会见笔录不难看出，1.申请人蔡某提出被申请人以低于原薪酬标准与申请人续签劳动合同是不符合法律规定的；2.申请人因被申请人未帮其缴纳社会保险可以主张申请解除劳动合同并提出经济补偿、失业保险金、补缴社会保险等权利；3.申请人主张的补发加班费证据不足，难以支持。最后，姚红煜强调，随着经济社会的发展和群众法治意识的逐步提升，类似的案件相应会越来越多，情况或许更为复杂，要求各位律师进一步加强学习，深入钻研法律条文，广泛借鉴典型判例，确保不偏不倚，切实维护当事人的合法权益，彰显公平正义。本案最终为申请人挽回了40656元经济损失，申请人蔡某再三表示感谢。

今年以来，姚红煜同志通过广泛开展宣传、畅通援助渠道、提升办案质量发力，扎实推进省级重点民生实事法律援助项目的办理，截止10月底，云溪区法律援助中心已超额完成全年任务。

服务生态环境治理，全力维护群众利益

该同志大局意识强，服从意识强，积极参加各项中心工作不遗余力、无私奉献。

由于辖区内生猪养殖业过度发展，环保设施严重不到位，到处粪水横流、臭气熏天、蚊蝇肆虐，土壤、河湖水和地下水严重污染。2018年5月，姚红煜同志被抽调负责云溪区两个镇（街道）的生猪养殖环境污染综合治理。该同志欣然受命、勇于担当、率先垂范，带领一班人坚持“5+2”、“白加黑”，切实贯彻“一线工作法”，从钻猪栏量面积掌握真实情况入手，上门入户广泛宣传生态环境整治的重大意义和《环境保护法》，做耐心细致的思想工作；在签订退养协议、动员拆除及复核验收各环节，严格执行标准，严守纪律底线，圆满完成工作任务，自始至终，没有一起纠纷发生，没有一起违法违纪事件发生，社会反响好。2019年，李大求的猪栏已转型，出租给油茶种植大户作为生产加工基地。2020年，养殖户詹二泉说：“搭帮猪栏拆了，不然这次非洲猪瘟我十几年养猪的收入都要全赔掉。”当年养殖数量最多、养殖密度最大、环境污染最严重的路口镇南太村，现在山青了、水绿了，空气清新了，房前屋后整洁了，今年3月份被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。

七年来，该同志凭着对司法行政工作的热爱和执着，孜孜不倦，默默奉献，不为名、不为利，只为了一方安宁。用他自己的话说：“作为一名共产党员，任何岗位都是为民服务，我愿做司法行政队伍的一颗螺丝钉，扎根基层，服务基层，守护好那万家灯火。”