近年来醴陵市司法局在市委、市政府、市委政法委的正确领导和株洲市司法局的精心指导下，紧紧围绕全市中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，真抓实干，开拓进取，各项工作取得新的进展和成效。2021醴陵市荣获“湖南省法治政府创建示范县（市、区）”称号。

一、坚定目标导向，在推动全市法治建设中实现新突破

一是全面履行依法治市统筹协调职责。充分发挥依法治市办公室职能作用，组织召开市委全面依法治市委员会会议，研究部署法治醴陵建设工作。督促各级各部门加强对法治建设的组织领导，强化已有法治机构作用，注重协调督促依法治市委员会下设的执法、司法、守法普法三个协调小组开展实体运作，形成上下联动、齐抓共建、协同推进的法治建设格局。

二是积极推动法治政府建设。牵头组织开展了“全国法治政府建设示范市”创建工作，根据上级督察方案制定我市《开展法治政府建设督察工作方案》，组织对部分镇（街道）和重点执法部门开展法治政府建设督察。加强规范性文件合法性审核和备案审查工作，今年共审查规范性文件10份，办理规范性文件备案10件，2次对规范性文件开展专项清理，审查其他政府文件23件，政府合同23件。规范全市政府合同管理，印发《醴陵市人民政府办公室关于印发<醴陵市政府合同专项清查行动工作方案>的通知》。扎实推进行政复议体制改革，进一步强化行政复议规范化、专业化建设，共承办行政复议（被复议）案件29件，参加应诉2次。聚焦执法规范问题，全面落实行政执法“三项制度”，实现对执法行为和执法环节的监督全覆盖。开展行政执法乱象专项整治工作，组织案卷抽查和实地督察，切实加强我市行政执法监督力度，促进严格规范公正文明执法。

三是大力推进普法依法治理工作。认真落实“谁执法谁普法”责任制，扎实开展“法律七进”活动，突出领导干部、青少年等重点群体，充分利用各类传媒手段，深入开展法治宣传教育。抓好法治阵地建设，积极推动法治乡村建设，截至目前，全市共建成国家级民主法治示范村（社区）3个，省级民主法治示范村（社区）7个，市级民主法治示范村（社区）9个；今年共开展各类法治宣传活动180场次，法治讲座76场次，赠送法律宣传册12万余册，直接受惠群众达12万余人。

二、坚持底线思维，在维护社会大局稳定中展现新作为

一是强化矛盾纠纷排查调处工作。坚持发展新时代“枫桥经验”，以开展“迎建党百年 护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动为抓手，努力将纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层，以良好的社会环境迎接建党100周年。2021年，全市各级各类人民调解组织共调处各类矛盾纠纷924起，调解成功916件，调解成功率99.1%，有效维护社会和谐稳定。

二是抓好社区矫正工作。部署开展“社区矫正规范执法年”活动，全面规范执法、监管、教育、帮扶等各项工作，实现执法主体规范、执法程序规范、执法标准规范、执法文书规范。2021年，共开展社区矫正调查评估345例，出具建议适用社区矫正意见323例，建议慎用社区矫正意见8例，建议不适用社区矫正意见14例；共接收社区矫正对象365人，解除矫正263人。现累计接收社区服刑人员4516人，解除矫正3948人，在册568人无一脱管、漏管。

三是常态化推进扫黑除恶斗争。继续立足扫黑除恶新态势、新要求，以社区服刑人员、刑满释放人员为重点，持续开展涉黑涉恶线索深挖摸排工作，为“扫黑”“破网”“打伞”出力献策。指导监督律师依法开展涉黑涉恶案件辩护代理，真正把每一起案件都办成铁案和精品。2020年1至今，共开展扫黑除恶专项斗争法治宣传38场次，律师共为16起涉黑涉恶案件当事人担任辩护人或代理人。

三、坚持以人民为中心，在服务保障高质量发展中凸显新亮点

一提供多元化法律服务。继续推进公共法律服务“三大平台”建设，整合律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、法律援助等资源力量，组建形式多样的法律服务团，为全市政治、经济、文化、社会和生态文明建设提供多元化法律服务。积极做好政府法律顾问工作，组织法律顾问参与政府、部门重大决策、涉法信访、乡村振兴战略等重点工作，协助政府和部门依法管理经济和社会事务。强力推进“一村一法律顾问”工作，40名执业律师、12名法律工作者为全市271个村（社区）担任法律顾问，为推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”提供高效法律服务，及时解决基层群众遇到的法律问题。

二是提升法律援助效能。坚持以人为本、服务为民，健全法律援助的工作机制，深入推行法律援助经济困难证明承诺制，降低援助门槛，扩大援助覆盖面，努力实现“应援尽援、应援速援、应援优援”。今年共为困难群众办理法律援助案件共610件，其中为农民工追索劳动报酬214件，完成全年民生实事任务的95%，共为受援人挽回经济损失200余万元，提供法律咨询1600余人次。

三是服务经济建设发展。全面落实市委工作部署，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务，提升法律服务质效。推动律师刑事辩护全覆盖、律师调解、律师值班、律师参与涉法涉诉信访案件等工作，服务经济社会发展大局。今年全市律师办理各类法律事务840件，担任企事业单位法律顾问124家，挽回经济损失1300多万元，解答法律咨询2100多人次。全力优化营商环境，全面参与“产业项目建设年”活动和温暖企业行动，帮助企业开展常态化法治体检,今年已深入20余家企业开展现场法律宣传服务活动，为促进我市企业健康快速发展保驾护航。严格规范涉企行政执法检查，着力解决市场主体反映的频繁检查、随意检查等影响企业正常生产经营活动的突出问题，提升企业满意度。深化公证机构体制机制创新，规范公证管理，今年共办理各类公证业务事项共1441件，其中国内共1252件，涉外公证189件，减免公证费用64人次，无一例错假证。