近年来，宁远县司法局认真落实全国、省、市司法行政工作部署，围绕县委、县政府的中心工作，抓基层，强基础，抓重点，出特色，积极发挥司法行政机关法治宣传、法律服务和法治保障职能，实现了司法行政工作再创新再提高，为建设“三高四新”新湖南和“五区两城”现代化新宁远贡献司法行政力量。我县2017年度荣获全国第四批“法治创建活动先进单位”、2019年度荣获“全省‘七五’普法中期工作先进县”、2021年度荣获“第一批全省法治政府建设示范县”，司法局2017年度被评为“湖南省文明卫生单位”、2018年度被评为“全国人民调解工作先进集体”、“省级园林式单位”、2020年度被评为“全省示范离退休干部党支部”、“湖南省模范职工之家”、“全国人民调解工作宣传先进集体”、“全省律师行业先进基层党组织”、2019年度被评为“永州市平安单位创建示范单位”、“永州市文明标兵单位”、2021年度被评为“全省司法行政系统扫黑除恶专项斗争工作表现突出单位”。

一、聚焦政治能力提升，全力打造司法铁军

一是率先垂范，坚强有力。党组一班人坚持科学决策、民主决策、民主管理，带头参加学习、带头廉洁自律、带头求真务实、带头拼搏争先。每个班子成员能够经常深入基层，促膝谈心，了解民情，帮助基层排忧解难。尤其是针对新形势下基层司法行政工作出现的新情况、新问题，善于创造性地开展工作，各项工作年年有新突破，年年有新发展，许多工作都走在全市甚至全省前列。二是党建引领，提高素质。以“三会一课”和“学习强国”为载体，深入开展思想政治教育。通过开展“党建+法治宣传、党建+法律服务、党建+人民调解、党建+精准扶贫”，把思想教育与业务工作有机结合，投资30余万元在机关大院建立以“汇聚红色暖流”为主题的党建文化园。设立文明岗、共产党员示范岗和模范岗等岗位，营造了浓厚的比学赶超的干事创业氛围。三是从严治警，严格管理。突出规范管理，加强制度建设，注重平时督查与年终检查相结合。深入开展政法队伍教育整顿和干部队伍作风突出问题专项整治，开展谈心谈话184人次，对26名干警进行了约谈，18名干警进行谈话提醒，10名干警进行提醒谈话，对15名干警进行教育批评；着力整治顽瘴痼疾，严格落实“一岗双责”、“中央八项规定”，加强干部“八小时外”监督管理，建立健全长效机制，共出台制度机制21个。近5年来单位没有发生一起违法违纪情况。

二、聚焦全面依法治县，扎实推进法治建设

一是完善依法行政体系。严格规范性文件备案审查，县级规范性文件经合法性审查才能提交县政府常务会议讨论，所有的规范性文件都由县司法局全部纳入“三统一”管理范围。二是完善依法决策机制。聘请10名资深律师为县政府法律顾问，为县政府依法决策、规范性文件审查、政策法律咨询等工作提供服务加强合法性审查，认真落实全县重大行政决策合法性审查规定。三是严格行政执法。创新行政执法监督方式，扎实推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”改革实施。2019年机构改革以来，每年对全县20多家重点执法单位开展1-2次执法质量督查，认真开展每年一次的执法案卷评查。今年9-10月，为提升全县行政执法人员素质，率先组织全县各乡镇（街道）及县属五大领域的综合行政执法队伍共415名行政执法人员进行了集中封闭式轮训，邀请省市司法行政机关业务骨干和五大领域主要领导、业务骨干授课，分3期进行，每期5天，实行“统一食宿、统一授课、统一训练、统一考试”军事化管理。四是创新法治宣传教育。强化经费保障。“七五”普法全县累计投入普法经费572万元，相比“六五”普法五年投入增长1.3倍。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强法治教育大普及工作，抓住重点人群，突出抓领导干部带头学法，强化职能部门主动学法，聘请学者专题讲法。以青少年为主体，建设学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络；大力开展“法律八进”“青少年法治宣传周”“农村法治宣传教育月”等一系列普法宣传活动；打造普法讲师团、法律服务队伍、法润三湘志愿团“三支队伍”。五年来，开展广场宣传180余次，送法下乡和法治文艺演出252次，免费发放普法读本120万余册、宣传资料177万余份，建成青少年法治宣传教育基地、禁毒基地、党员干部廉政教育警示基地、莲花山法治文化公园、西湾村、小桃园村等一大批县乡村法治示范教育阵地25个。推进普法渠道多样化。充分运用微信公众号、抖音号等政法系统新媒体矩阵和《法治宁远》《宁远警情》电视专栏等载体，发布执法司法过程中的典型案例、法律知识及政策、经验做法和英模先进事迹，以案释法、精准普法、广泛宣传，扩大线上法治宣传覆盖面，增强普法实效。微电影《嶷山解铃人》被评为2019湖南省法治公益广告及法治微视频大赛二等奖。

三、聚焦平安宁远建设，持续推进县域治理

一是持续抓实矛盾纠纷化解。我县已实现县乡村三级人民调解委员会全覆盖，建立道路交通事故、医疗、婚姻家庭等9个行业性、专业性调解委员会，在18个派出所指导派驻了人民调解室。以共建、合建的方式，全面启动律师调解工作室建设，成立诉调、访调、律调中心各1个、律师调解工作室2家。全县各级人民调解组织每年调解矛盾纠纷4000件左右，成功率98%以上。二是坚持加强特殊人群管理。抓实社区矫正“规范化、社会化、信息化、一体化”“四化”建设，指挥中心建设顺利完成，实现了“零脱管漏管、零负面舆情、零恶性案件”目标。把好“衔接关”“安置关”“帮教关”三关，强化“无缝衔接”措施，落实刑满释放人员必接必送制度。2017年以来共接收社区矫正对象2243人，解除社区矫正1863人，开展社会调查评估280人次，提请撤销缓刑、假释、收监执行40人，接收刑满释放人员1425人，安置帮教1425人。三是抓实扫黑除恶专项斗争。2018年扫黑除恶活动启动以来，充分发挥司法行政机关职能，积极参与扫黑除恶专项斗争，共提供涉黑涉恶有效线索2条，32名律师为宁远“9.10”欧阳晓勇等人组织、领导、参加黑社会性质组织案、“11.23”欧阳江彪涉黑团伙案等案件提供辩护代理和参与案件审理，维护和促进了社会的公平正义。

四、聚焦为民利民便民，提升法律服务水平

一是完善公共法律服务体系。目前，20个乡镇（街道）公共法律服务工作站以及422个社区（村）公共法律服务工作室建成率达到100%，一村（社区）一法律顾问全覆盖。制定了宁远县司法局公共法律服务“便民利民十五条措施”。二是切实做好法律援助。实现法律援助“一件事情一次办”、“法律援助网上办”，继续扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援、应援优援，实现刑事案件律师辩护全覆盖、农民工讨薪全覆盖。五年来，共受理法律援助案件1416件。三是加强法律服务机构管理。开展“双随机一公开”，加强舜源泽、铭慧、盛仁、箫韶、恳业、富航等6个律师事务所，大鹏、舜峰和群益3个基层法律服务所管理，舜源泽律师事务所被省律协评为“优秀律师事务所”“优秀党支部”，被市“两新”工委评为“标杆党支部”等称号。有序开展圆满完成司法鉴定机构和鉴定人的清理整顿工作，进一步规范了执业秩序。