什么是乡村“法律明白人”？

“法律明白人”是指村民中具有较好法治素养和一定法律知识，愿意积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。

开展“法律明白人”培养工作，是全国“八五”普法规划中的四个专项工作之一，目标是培养一支群众身边的普法队伍，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。到2025年，每个行政村至少培养3名“法律明白人”。

“法律明白人”的主要职责是什么？

1.学习宣传习近平法治思想；

2.学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规；

3.学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

4.参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；

5.及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；

6.参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；

7.依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治融合；

8.适合当地“法律明白人”承担的其他职责。

怎样才能当上 “法律明白人”？

“法律明白人”优先从以下人员中遴选：

1.村干部；

2.村妇联执委、儿童主任；

3.人民调解员；

4.驻村辅警；

5.网格员；

6. 村民小组长；

7.中共党员；

8.“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）；

9.致富能手等各类人才；

10.其他热心公益事业的村民。

“法律明白人”遴选程序：

1.以行政村为单位，村民自荐或者村“两委”推荐；

2.村“两委”汇总提出“法律明白人”初选对象并进行为期不少于10天的公示后，将名单报送至乡镇司法所；

3.乡镇司法所对村“两委”报送的初选对象进行初审核实，经乡镇党委、政府同意后，报县级人民政府司法行政部门；

4.县级人民政府司法行政部门按照本规范规定，经任前培训、上岗考核等程序，确定“法律明白人”名单，报市级人民政府司法行政部门备案。

近年来，长沙大力实施乡村“法律明白人”培育工程，充分发挥“法律明白人”在宣传法律法规、化解矛盾纠纷、参与依法治理中的示范引领作用。目前长沙登记在册的“法律明白人”共有3101人。

一起看看他们是怎样发挥作用的吧：

他们是法律法规的“宣传员”。“法律明白人”积极参与“宪法宣传周”“民法典宣传月”“送法下乡”“农村法治宣传月”等法治宣传活动，通过开展法治小课堂、法治快板会、法治茶话会、法治专题培训班等，对宪法、民法典以及与农民生活息息相关的法律法规进行宣传，引导和支持农民群众通过合法途径维权、理性表达合理诉求，让法治宣传更加“接地气”。2021年，全市共开展各类主题宣传和入户宣传3万余次，发放各类法治资料60万余份。

他们是基层法治“指导员”。村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村民小组长为重点的“法律明白人”，积极参与村务管理，参与制定村（社区）依法协助行政事项清单和小微权力清单，推行村级重大事项决策“四议两公开”，开展“村民说事”“法治屋场会”等活动，充分发挥村民民主协商在农村治理的积极作用，运用法治思维和法治方式推动法律法规在农村深入贯彻实施，提高了乡村治理法治化水平。

他们是定分止争的“调解员”。“法律明白人”充分发挥优势，协助参与排查涉及群众切身利益的房屋拆迁、土地征收、损害赔偿、生产经营等纠纷，对排查出的各类矛盾纠纷及时调处化解，不留死角、不留隐患。2021年，各乡镇人民调解委员会共调解纠纷4585件，各村人民调解委员会调处矛盾纠纷9793件，切实筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

2021年长沙市“法律明白人”快乐学法乡村现场赛在长沙县市民大会堂举行。