省司法厅党组成员、副厅长、省监狱管理局党委书记、局长钟艺兵到基层监所调研

《监狱工作标准化建设丛书》

第二批政法队伍教育整顿以来，省监狱管理局始终坚持以问题为导向，深入开展大调研大起底，建章立制、抓源治本，扎实推进“连心、强基、模范”工程，着力解决一批基层反映强烈、制约基层发展的突出问题，让基层监所和警察职工切实感受到队伍教育整顿带来的新变化，推动全省监狱工作高质量发展。

“沉浸式”调研 打开突破口

省监狱管理局着眼于改进机关工作作风，进一步强化服务基层、帮助基层、爱护基层理念，坚持把开展调研作为“我为基层解难题”的第一步，深入基层监所实地调研督导。通过发放调查问卷，广泛收集基层监所“急难愁盼”问题和意见建议。针对收集的“难点”“堵点”，局领导班子成员带着问题下沉到各联系点监所开展2-3天的“沉浸式”调研。调研采取“三个一”方法，以“基层想要什么”“机关能做什么”“能够做成什么”为突破口，与基层监所共同寻求解决问题的方法和途径。结合第一批教育整顿基层反映的难点问题，通过汇总基层监所意见、各处部室各条线梳理、“大调研大起底”活动等方式，找到问题背后的共性、普遍性问题，梳理出“我为基层解难题”问题和意见建议15类，涉及具体问题51条，现场对部分疑难问题进行解答。

“项目式”推进 划好责任田

根据综合调研情况，省局结合第二批队伍教育整顿工作要求，出台“我为基层解难题”实践活动实施方案，明确了目标任务、工作步骤和时间推进表。省司法厅党组成员、副厅长，省监狱管理局党委书记、局长钟艺兵带头推进，每到一个单位，都开门见山亮明态度：“我今天来就是解决问题的。能现场解决的就现场解决，现场解决不了的我带回去，协调职能处室尽量解决。”局领导及机关各处部室按照“一项重点任务、一位局领导、一套人马、一抓到底”的工作模式，进一步结合工作职能、年度工作计划，通过对基层难题进行分析研判，列出12项基层难题清单，制定整改措施，明确责任要求和完成时限，逐一解决销号。同时，每项任务的实施计划都通过局党委集体研究，局党委书记亲自把关，增强了在“解难题”过程中的统筹协调，为确保实践活动取得实效打下坚实基础。

“跟踪式”问效，盯紧进度条

为确保“解难题”任务高质高效推进，省局紧盯每一个关键时间节点，建立跟踪督办和周小结工作机制，局领导班子成员亲自向局党委报告任务推进情况。针对解决难度大、存在时间长的问题，局领导主动带头领取任务，根据因地制宜、施策的原则，细化解决措施、开展进度追踪，全程负责到底，带头在“我为基层解难题”中“啃下硬骨头”。

省监狱管理局在“我为基层解难题”活动中的一系列举措，为基层监所“打通栓塞”，达到了“舒筋活血”的效果。整章建制有成果。共计出台完善相关制度396个，规范工作标准675条，印制《监狱工作标准化建设丛书》下发各监所，建立了一整套具有湖南特色的监狱工作规范和制度体系，解决了基层监所执法工作依据和标准不统一的难题。队伍建设有创新。在全系统开展队伍管理“宽松软”整治，全面正风肃纪，严抓队伍。出台《省直监所非厅管三级、四级高级警长职级人民警察管理指导意见》等9项制度，解决基层警力不足、警察素质能力不强、警察职业荣誉感不高等队伍建设方面难题。集中攻坚有成效。牵头局领导按照“一狱一策，一问题一方案”的原则，开展“一对一”式攻坚，为部分基层监所解决警察职工文体活动条件落后等个性问题。截至目前，12件基层难事全部办结。