□ 法治时评

□ 凌锋

据媒体近日在基层暗访发现，一些明星艺人在注销影视公司或个人工作室的同时，会换个地方和名称重新注册设立新的类似市场主体。个别地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利。

近一段时间，娱乐圈治理话题热度不减，在关注个体演艺人员道德修养的同时，的确不能忘记文化娱乐产业中存在的税收问题。合理避税不等于偷税漏税，通过税收优惠吸引投资也是地方发展经济的常用方式。但这本应是互惠互利的过程，如果只是明星得了实惠，而地方政府仅仅是有了“面子”、完成了招商任务，那就得考虑是否合适了。

从媒体报道来看，在一些针对影视文化行业实施税收优惠的地方，存在着“幽灵公司”“空壳公司”。媒体记者随机拨打了一些明星工作室联系电话，有的显示是空号，有的无人接听；进入影视基地，走访了多处楼栋也未发现悬挂明星工作室标牌的场所。还有一些地方对影视文化项目进行招商的流程很隐蔽，税收优惠政策秘不示人。

无论是发展文化产业，还是拉动地方经济，应该都是积极向上的事情，在这个问题上神神秘秘、缺乏阳光，很容易滋生一些违规违法行为。中宣部近日印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，要求严厉查处偷逃税行为。此前，国家税务总局表示要严厉查处和曝光各类恶意偷逃税行为，进一步规范影视行业税收秩序。这些政策或许都有很强的针对性。

优惠政策的目的是实现双赢，既要依法保障明星的合法权益，也要在法治轨道上加强监督管理，督促其履行义务，更要让地方有“实惠”，能够真正造福当地百姓，推动经济社会发展。