□ 法治时评
□ 秦平
3月10日,应急管理部副部长尚勇在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍了福建省泉州市倒塌事故搜救情况,截至3月10日9时,已救出61人,其中20人死亡、41人受伤,仍有10人被困。
尚勇就此事的表态释放了两个重要信号,一是这是一起安全生产责任事故。尚勇指出,酒店违法建设,多次违规改建,暴露出地方有关方面安全生产责任不落实,长期造成安全隐患漏洞和盲区。安全生产责任事故无小事,严重的将构成犯罪。我国刑法第134条规定,“在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑”。而根据2015年两高出台的《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,“造成死亡一人以上,或者重伤三人以上的”就属于“后果严重的重大事故”。
二是将严肃追责。尚勇表示,在救援结束后,将全面开展事故调查,迅速查明原因,严格依法依规追究事故责任人的相关责任。追责是安全生产责任事故的一个必经程序,就此案来说,作为酒店管理方是负有直接责任的,违法建设,违规改建给酒店带来安全隐患,发生事故又造成了严重后果,这种直接责任是无法回避的。
同时,我们知道,每一起重大的安全生产事故背后都会隐藏着各种职务犯罪。酒店的安全隐患长期存在,为什么还能正常经营?这里除了事故的直接责任人酒店管理者之外,监管部门是否有监管不力、姑息纵容的问题?背后又是否有玩忽职守、渎职、受贿、滥权等行为呢?
2015年9月,最高人民法院发布了《关于充分发挥审判职能作用切实维护公共安全的若干意见》,提出“要从严惩治发生在安全生产犯罪背后的国家机关工作人员贪污贿赂和渎职犯罪,切实加大对危害安全生产犯罪的惩治力度”。显然,惩治职务犯罪是安全生产责任事故追责的一个明确方向,泉州此次事故背后的职务犯罪不可小视。
在全国人民团结一心、众志成城共同抗击新冠肺炎疫情的关键时刻,发生这样一起安全生产责任事故,不仅令人揪心,更给我国的疫情防控工作带来了不可挽回的负面影响。严肃追责是对死难者的告慰,更是杜绝各类安全生产责任事故的根本。
来源:法制日报——法制网
作者:秦平
编辑:邬璐明-法治网