“重业务轻党建，上轮巡视整改仍需加强……”年终岁末，省编办三楼会议室，一场专题民主生活会正在热辣召开，省纪委省监委第五监督检查室派员列席。

该室负责人告诉记者，2019年，第五监督检查室共10次派员列席巡视整改专题民主生活会，5次列席市州党委班子民主生活会。通过列席联系单位民主生活会，收集了解其政治生态情况，把日常监督实实在在地做到位。

过去一年，全省纪检监察机关坚持把监督挺在前面，聚焦关键人、关键事，不断凝聚监督合力，抓早抓小，以细化落实日常监督推动党风政风不断向好发展，以全面提升监督质量护航高质量发展大局。

牵住“牛鼻子”，守住“大方向”

“廉政画像包括基本情况、存在问题、整改意见，其中问题方面的内容必须达到50%以上……”自去年9月起，江永县着手给全县乡科级“一把手”精准画像、立体画像。

管好关键人、管住关键事。全省各级纪检监察机关持续加强对“一把手”贯彻党的路线方针政策，执行“三重一大”、民主集中制，选人用人和廉洁自律情况的监督检查，切实增强监督的质量和实效。

“落实全面从严治党主体责任是政治责任，更是政治纪律。”省纪委省监委相关负责人介绍，委机关各监督检查室督促联系地区进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，先后约谈华容县、永兴县等相关县市区主要领导。

同时，健全完善“一把手”监督“径报”制度，各级纪委监委负责人、派驻纪检监察组组长在监督中发现同级党委（党组）书记存在较大或重大问题，直接向上级纪委书记报告。

驻省委统战部纪检监察组针对归侨青年、归侨子女和华侨在国内的子女，以及少数民族考生在高考中享受加分政策备受社会关注的情况，与省委统战部、省民宗委有关处室负责人谈话提醒，要求对相关情况全面公开、阳光操作。

一年来，省纪委省监委综合运用干部廉政档案、廉政画像、参加民主生活会、谈话函询、处置问题线索等方式，全面掌握关键少数的思想、工作、作风、纪律情况，回复党风廉政意见1084人次，对32人次出具不同意见。

监督全天候，提醒常态化

“航务部经理虽然官不大，但经手的数字却不小，有廉洁风险，你可要常提醒啊。”去年7月，衡阳机场航务部侯某拟提拔为部门经理，在考察公示期间，公司党委书记上门家访，并语重心长地叮嘱其妻子。

省机场管理集团纪委负责人介绍，该集团将拟提拔使用的、受过处分处置的、群众反映有苗头性倾向性问题的等5类干部定为必访对象，把“丑话”说在前面，“临门一谈”对干部及家属触动大，真正实现“靶向”预防。

用全天候监督防堵细小漏洞，消除盲区，防止干部在围猎中不知不觉从“微腐败”堕落到严重违纪违法的“大深渊”。而通过常态化谈话函询，及时红脸出汗、扯袖咬耳，更是全面提升监督效能的重要方式。

“我只是副院长，这个事情难道院长没有责任吗？”去年4月2日，湘潭市水利水电勘探设计院党支部书记、副院长陈志兰因单位违规发放津补贴被纪检监察组约谈时，心有“不平”。

湘潭市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组副组长谢永红严肃提醒：“你是党支部书记，巡察整改，党支部要承担主体责任，你更要带好头。”

“组织找我谈话，把我从‘梦中’谈醒了。作为党支部书记，我有责任，回去马上整改。”从开始的不理解，到后来积极履行主体责任，陈志兰思想的转变，正是源于纪检监察组耐心细致的谈心谈话。

一年来，各级纪检监察机关出台改进谈话和函询工作方法的意见，共运用“四种形态”处理51541人次，其中以“咬耳扯袖、红脸出汗”为主的第一种形态占比达67.6%。

借力“大数据”，监督多样化

去年6月，祁阳县大忠桥镇金旗村村民郝热新发现，村活动中心硬化工程完工不到一年就出现了一两米的裂缝。

郝热新抱着试一试的态度在县“互联网+监督”平台举报了这条信息。很快，村支部书记蒋旺生就因监管不力被县纪委监委通报批评。

“不断拓宽群众监督渠道，挖掘群众监督的潜力。”去年12月25日，全省“互联网+监督”升级平台暨村级财务统一软件上线，省纪委监委党风政风监督室负责人说，这是递到群众手中的高清“探照灯”和“显微镜”。

为了助力监督提效，我省探索信访举报件分级录入扫描模式，极大节约了信访举报“路上时间”，紧急事项实现了“零耽搁”。试点前，省到县信访举报件平均流转时间为32天，试点后，47.7%的信访举报件当天到达。

同时，省纪委省监委坚持“把巡视整改做实了，监督的职责也就到位了”的工作方针，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督。由相关监督检查室派员参加所联系地区和单位的巡视，建立巡视整改监督工作台账，并全程跟踪监督指导，派驻纪检监察组优先查处巡视移交的问题线索，切实增强了巡视整改外部推力。

■短评

把监督实实在在做起来

监督是纪委监委的基本职责、第一职责。各级纪检监察机关坚持把监督挺在前面，定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。

从党的十八大以来查处的腐败案件看，不少腐败分子落马前都是地区、单位或部门的“一把手”，他们把个人凌驾于组织之上，用手中权力谋取私利。这些反面教材警示我们，必须补足监督短板，积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径，管好关键人、管住关键事，使领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，干干净净做事、坦坦荡荡为官。

监督是政治性、专业性很强的工作。提高监督效能，就得练好内功、增强本领，练就发现问题、抓住关键的“火眼金睛”。不仅管好党员干部“八小时内”，还得盯紧看牢“八小时以外”，特别是社交圈、生活圈、朋友圈，对一些“当局者迷”的干部当头棒喝，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，切实形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。

来源：湖南日报

作者：刘燕娟 吴哲

编辑：邬璐明-法治网