基本案情

张某于2012年开办个人网站域名为muzisoft.com，2014年成立长沙某网络科技有限公司，运营某某软件网，主要从事安卓手机系统的刷机业务，提供安卓手机系统固件下载和教程，并在网站悬挂了百度联盟的广告链接。2015年由其公司原员工肖某以个人名义对该网站进行了ICP备案。2016年6月至2017年3月，长沙某网络科技有限公司未办理《网络文化经营许可证》，将某某软件网改名为某某游戏网，提供游戏下载，通过陆续加入九游手游平台、好盟渠道联盟、百度手游平台、手迷平台、巨鲨广告游戏推广平台和推广XX游戏获取利益，并通过提供游戏下载吸引流量产生的百度广告联盟获利。当事人网站提供的XX游戏等含有宣扬暴力和教唆犯罪、宣扬赌博、宣扬淫秽的内容。

办理结果

执法人员接文化部督办通知后，登录某某游戏网进行了远程勘验，使用专业软件对远程勘验过程进行了屏幕录像取证。通过前期掌握的证据，对位于长沙市的长沙某网络科技有限公司进行现场检查，并对相关人员进行了调查询问，收集各类证据21份。认定长沙某网络科技有限公司未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动，违反了《互联网文化管理暂行规定》第八条的规定，应根据《互联网文化管理暂行规定》第二十一条、《无照经营查处取缔办法》第一十四条第一款、第一十七条第一款的规定进行处罚。其提供下载的游戏产品有1万多款，部分游戏含有宣扬淫秽、赌博、暴力等禁止性内容，其行为符合《长沙市（互联网文化管理暂行规定）行政处罚裁量权基准》第二十一条所列的严重违法行为的表现情形。经集体讨论决定：对当事人经营性互联网文化活动予以取缔，没收违法所得，并处罚款。

案例点评

本案是文化部年度全国文化市场综合执法优秀案卷，湖南省文化厅年度文化市场综合执法优秀案卷，对全国的网络文化市场管理与执法有着典型的指导意义。本案办案思路清晰、方案制定周全、现场安排周密、取证扎实到位、处罚规范结合、扶持教育并举，在认定案由和违法经营额和支出方面有典型指导意义，尤其是在对一个只有网站域名且涉嫌擅自经营的公司，如何找到当事人并最终处罚到位方面有着积极的探索意义。

来源：法治长沙微信公众号

作者：长沙市文化旅游广电局

编辑：段宇翔