□ 叶泉

日前，记者从北京市人大常委会获悉，在前期征求意见的基础上，已经初步形成《北京市生活垃圾管理条例》修订草案。8月6日到8月底，全市12257名三级人大代表深入社区、村镇实地调研，听取群众关于修订生活垃圾管理条例的意见，直接参加的群众有24.3万名。

三级人大代表的调研结果发现，有88％的人赞同实施生活垃圾总量控制，有92％的人赞成限制一次性用品使用，有94％的人认为应当限制商品和快递的过度包装，有90％的群众赞同对违法投放的单位和个人制定罚则，有91％的群众认为应加强信用惩戒，有96％的群众赞同应当加大对收运企业混装混运的处罚力度。这也就是说，《北京市生活垃圾管理条例》修订草案在北京市民中有高度的共识，这个共识就是未来北京市实行垃圾强制分类的民意基础。

一说到垃圾分类，很多人首先就会想到改变民众的生活习惯是件很难的事情，实行强制分类缺乏民意基础。不可否认，改变人的生活习惯确实不容易，但也绝没有一些人想的那么难。

今年7月1日，上海在全国率先进入了垃圾强制分类时代。就像北京民调结果显示的那样，上海的绝大多数市民也都是支持垃圾分类，愿意为环保改变个人生活习惯的。但是个别惯于贩卖焦虑的自媒体，却抓住了这个机会，故意放大一些市民对垃圾分类的不适应、不熟悉，运用自媒体的各种营销手段，推波助澜，让一些不了解内情的人，以为上海很多市民，特别是白领阶层都在反对垃圾强制分类。这种情况的存在，某种程度上消解了上海垃圾强制分类的正当性与合理性。

北京进入垃圾强制分类时代势在必行，从北京市人大常委会的调研结果来看，北京市民支持垃圾分类也是客观事实。那么，北京推行垃圾强制分类就要吸取上海的经验教训，必须放大主流声音，让更多的人、更多的群体参与进来，主动作为，积极表达。一方面要让主流媒体代表主流声音，让真实的民意通过主流媒体体现出来；另一方面要引导自媒体真实、准确表达，切忌投机取巧，放大个案。

垃圾分类是由政府主导的，但归根到底还是要人民群众的广泛参与、积极行动。要像北京市人大常委会这样，深入基层，做最扎实的调查研究，了解最真实的民意民声。同时，也要让真实的民意民声通过媒体表达出来，以凝聚共识，推动垃圾分类工作在北京顺利实施。

来源：法制日报--法制网

作者：叶泉

编辑：邬璐明-法治网