时刻新闻
媒体报道，黑龙江一学生收到了她梦寐以求的鲁迅美术学院的纸质录取通知书，但两天后，一个自称黑龙江省招生考试办田老师的人打来的电话，给该学生和她的家人泼了一头冷水——这份录取通知书被“作废”了。(9月1日中国新闻网)
这样的场景很容易令人联想到近来被社会热议的“电信诈骗”，但很不幸的是，这不是一桩“电信诈骗”案，经当事人及媒体求证，打电话来的人确实是招生办的工作人员，而该学生的录取资格也确实被招生办取消了。所以，虽然该学生手持正规的录取通知书，但他的学籍被扣在黑龙江，无法前往鲁迅美术学院报道。
该事件最令我瞠目的，并不是招生办录取工作出了这样的低级错误，也不是黑龙江招生办扣下学生学籍，甚至也不是在鲁迅美术学院已作出录取决定的情况下，黑龙江招生办断然侵犯学校的招生自主权，取消该学生的录取资格；而是，正规的录取通知书，被一通语焉不详的电话宣布失效，一个经由严密、繁复的法定程序所做出的结果被程序之外任性、武断的意志取消。
一份大学录取通知书的发放，经历了一系列复杂、严密的程序，经历了多个机构、部门反反复复的评审，经历了从招生行政机关到大学的屡次核查，其法律效力自不用说。但这样的一份法律文书，说取消就取消，说无效就无效，而其被撤销与被宣布无效的过程，既没有公之于众的程序支持，也没有获得相关各个结构部门的核准。这里体现出的，是人治意志压倒法律程序的本质。
当然，也许这份录取通知书在其产生过程中出了错。有错当然就需要纠正。但纠正一项行政行为的错误，尤其在其可能取消民众已然获得的权益的时候，必须要持审慎的态度。行政决定经历了繁复、严密的行政程序，即便是可能错误的，对这种错误的纠正也必须依赖法定的程序；行政决定如果已经赋予了民众某项权益，即便这种权益是不当得利，撤销这一权益也应当在受益人参与之下。
这一点至关重要。因为程序本质上来说乃是法治的基础，是法治的实现方式，同时也是行政行为科学性、有效性的重要保障。如果合法程序所做出的行政决定轻易被推翻，效力轻易被取消，受伤害的，乃是法治的基础。再者，在这一事件中，发放录取通知书这一行政决定之正确与否，相对比较明确，核查相关的规定与要求就可以得出结论。但更多的行政行为与行政决定，其正确与否可能就不会那么明确。如果在这种情况下，有人认为行政决定是错误的，利用专断的权力否定行政决定，行政行为的有效性与科学性就很成问题。
我们不能指望行政行为不出错。实际上，理性的态度是，必须承认行政行为可能会出错，所以在法治程序中必须建立必要的纠错机制。但在我们国家，由于一些原因，目前来看，立法者相对重视行政决策的科学性与合法性，相对重视将行政决策纳入规范的程序之中，但是对于纠错机制却有所忽视。这导致的结果是，一方面，公权力机关普遍对错误讳莫如深，不肯轻易承认错误，即便发现错误，也是偷偷摸摸在内部解决完事，不敢公之于众；另一方面，纠错高度依赖个人意志，高度依赖权力专断。
纠错是法治的体现方式之一，依赖法治纠错机制还是依赖个人专断意志，在公开的程序之下进行，还是偷偷摸摸进行，乃是法治与人治的分水岭。
文/岳乾
来源：红网综合
作者：岳乾
编辑：严欢
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