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网络云盘(以下简称“云盘”)是互联网云技术的产物,通过互联网为用户提供信息存储、下载、读取、分享等服务,具有安全稳定、海量存储的特点。国内云盘产品大都具有前述功能,本质上属于网络信息存储空间服务。然而,正是由于具有这么多的快捷功能,云盘已经沦为侵权重灾区。近两年来,通过云盘实施盗版侵权、传播侵权作品的现象越来越严重,大量盗版视频、音乐、小说等内容被非法上传至各大云盘,供网络用户观看、下载以及转发、分享。
在国家新闻出版广电总局出台《关于进一步落实网上境外影视剧管理有关规定的通知》(新广电发[2014]204号,俗称“限外令”)之后,利用云盘侵犯著作权的现象更是肆无忌惮,日益猖獗。“限外令”明确视频网站引进境外影视作品须遵守“数量限制、内容要求、先审后播、统一登记”四项主要原则,这一制度导致境外首播与国内视频点播上线的“空窗期”,这给了侵权人以可乘之机。在“空窗期”内,追剧的影迷们可以通过云盘、小网站、论坛、微博、贴吧等搜寻境外影视作品,大量未经授权的境外影视作品通过云存储空间进行分享和传播。
以搜狐视频享有独家信息网络传播权的海外剧《纸牌屋》第三季为例,由于广电总局海外剧“先审后播”政策,在该剧在美国Netflix网站全集播出而尚未在搜狐视频上线的两个月时间内,国内盗版肆意横行,云盘侵权链接累计近400条。再比如,自2015年4月13日HBO《权利的游戏》第五季上线起,在不到一个月时间内,国内独家版权方腾讯视频共计发现和处理云盘侵权链接826条。又如优酷视频独家版权电视剧《海德哲基尔与我》,该剧自2015年1月21日在韩国SBS视频上线播出起,截至2015年3月26日,盗版愈演愈烈,其中云盘类网站盗版最为严重,此类侵权链接606条,占各类侵权链接总数的52%。
国内热播影视剧也没有幸免于难。国产电影《港囧》上映第二天,云盘中就出现了高清盗版影片,导演徐峥发文怒斥盗版,引发业界关注。国产口碑动漫《西游记之大圣归来》在狂揽8亿票房的同时,盗版资源也在各大云盘遍地开花。根据第三方监测机构提供的数据,仅在2015年7月13日至16日3天间,《西游记之大圣归来》的侵权链接就达333条。冠勇科技的监控数据显示,在2015年上半年监测的大部分院线大片中,网络云盘的侵权量占各类传播渠道侵权量的10%到20%,有的甚至超过20%。
报告指出,以云盘为中心的新侵权模式给整个正版视频市场带来了前所未有的挑战,导致正版视频网站用户流失严重,形成了劣币驱逐良币的恶性循环。
司法、行政双管齐下是中国特有的执法机制。行政执法相较于司法具有快速、成本低的特点,能够及时有效地遏制盗版。在行政执法的巨大压力下,主流视频网络服务商被迫对网站内容进行审查,差不多在一夜之间删除了绝大部分盗版视频。仅“剑网2014”专项行动期间,各地就共查处案件440起,移送司法机关66起,关闭网站750家。
报告指出,在未来一段时期内,在互联网版权行为规则的建设方面,行政执法仍将发挥巨大作用。尤其是在云盘执法方面,考虑到云盘侵权往往举证难度大,维权周期长,但云盘侵权传播快、规模大,如果不及时加以制止,势必给权利人带来难以弥补的损失,所以版权行政执法就显得尤为重要。
来源：法制日报
作者：王开广
编辑：实习编辑 刘郁蕾