湘法治办〔2015〕5号

关于充分运用新媒体新技术开展法治

宣传教育工作的通知

　　各市州法治建设(依法治市州)领导小组办公室、司法局，省直和中央在湘各单位普法办，各有关媒体：

　　党的十八届四中全会强调要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，对深入开展法治宣传教育，健全普法宣传教育机制提出了新的明确要求，其中包括运用新媒体新技术开展法治宣传教育，这是创新普法宣传，切实提高宣传效果的重要途径和手段。按照省委的有关意见和我省法治宣传年度工作要点的统一部署，现就进一步运用好新媒体新技术积极开展法治宣传教育的有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和《湖南省贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》，坚持围绕中心、服务大局，创新形式、注重实效，着力传播法律知识，建设法治文化，树立法治意识，弘扬法治精神，为维护社会和谐稳定，促进我省四化两型、富民强省战略目标的实现营造良好舆论氛围。

　　二、平台建设

　　当前，我国已全面进入信息化新媒体时代，信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式发生了深刻变化。为适应新媒体新技术发展带来的新情况、新挑战，进一步增强法治宣传的针对性和实效性，近年来我省运用新媒体新技术，着力构建“全媒体普法体系”，打造了一系列以报刊、电视、网络、手机客户端、广告宣传媒体机为载体的媒体法治宣传平台。

　　1、《湖南日报》“推进依法治省，建设法治湖南”专版(即原“法治湖南”专刊)。由省委法治办联合《湖南日报》于2009年创办。该专刊应工作需要和时间节点不定期刊出，宣传报道全省各地、各部门、各单位学习贯彻落实《法治湖南建设纲要》的经验做法、工作成绩、重大活动和典型人物事件，全面展现我省立法、执法、司法、普法等领域的风采与业绩，是宣传法治湖南建设的重要阵地和品牌。

　　2、湖南经视《钟山说法》栏目。2014年根据省委法治湖南建设领导小组会议决定，由省司法厅和湖南经视联合打造。栏目采取周播形式(每周五晚上10:30播出，周一上午10:00重播)，每期时长20分钟，通过案例情景再现、主持人犀利点评、专家学者贴心评析与建议，诠释老百姓身边情、理、法的冲突与碰撞，传递“法律给人力量和希望”的意识和理念。栏目一经播出便受到观众热捧，目前已播出近30期，收视率稳居全省自办节目前五名。

　　3、法治湖南网。由省委法治办、省司法厅主办的法治湖南建设和普法工作官网(http://www.fzhnw.com)，始创于2003年，是我省开展法治宣传和推进法治湖南建设的重要网络阵地。2014年，通过借助湖南红网的技术管理力量、媒体影响力和网媒操作经验，法治湖南网完成全面提质升级，现已形成“主网站+市州、县(市区)139个分站”的系统网群，拥有注册通讯员上千人，日发信息1000余条，成为了群众熟知并在全国具有较大影响力的地区性法治类官方门户网站。

　　4、红网普法频道。2014年8月，省司法厅与省级党网红网合作开设普法频道(http://pf.rednet.cn)。频道开设普法要闻、法治聚焦、新法速递、以案说法、普法风采等栏目，以图文、视频为表现形式，宣传宪法和法律法规，宣传新时期普法依法治理工作和法治湖南建设工作，弘扬社会主义法治精神，达到较好的社会效果。目前，普法频道日点击量已达到3万次以上，总浏览量已突破200余万。

　　5、湖南广播电台交通频道《新说法》栏目。由省司法厅与湖南交通频道联合打造并于2015年1月1日首播。栏目采取日播形式(调频FM91.8，每周一至周五13:00-13:30播出，次日02:00-02：30重播)，每期时长30分钟，为省级电台首档自采类广播法治节目，开设有《法治最热点》、《为您说法》、《社区调解室》、《大案解析》等栏目，通过自采、自编来自湖南本土、贴近基层群众的法律事件素材，讲述法律故事，诠释法的精神，服务需要帮助的听众。

　　6、普法新闻客户端“掌上法宝”APP。2014年由省司法厅与湖南红网联合开通。通过法治头条、普法讲堂、有问有答、法律服务等栏目，以多媒体形式全方位展现法治湖南建设新成就，并将法治湖南建设及法治文化宣传由单向传播升级为双向互动，积极搭建百姓与司法机关互动新渠道。目前“掌上法宝”APP下载订阅人数已接近万人。下载方式：苹果手机用户登录App Store、电脑登录iTunes搜索“掌上法宝”，即可免费下载安装使用；安卓手机用户登录或电脑登陆豌豆荚(www.wandoujia.com)、应用汇(appchina.com)、腾讯应用宝(android.myapp.com)、安卓市场(apk.hiapk.com)搜索“掌上法宝”即可免费下载安装使用；或用手机扫描“掌上法宝”二维码即可下载安装使用。

　　7、“‘微’言说法”普法官方微信。由省司法厅联合《今日女报》于2014年开通。“‘微’言说法”可通过在微信“添加朋友”中，搜索微信名“微言说法”或微信号“weiyansf”关注;或扫描“‘微’言说法”二维码关注，它开设有微关注、微案例、微援助、微法宝等特色趣味普法栏目，通过每日推送法治主题信息，以网络化、大众化语言把“冰冷的法律条文”变成“温暖的法律服务”，实现了政民交流沟通零时差、无距离。目前该平台已对外推送信息400余条，拥有粉丝万余人。

　　8、法治宣传媒体机。配备有网络端口、电子显示屏的法治宣传媒体机具有信息量大、更新速度快、受众面广、视听效果好等诸多特点和优点。自2010年以来，省委法治办借助社会力量在全省各地党政机关企事业单位、各部门行业重要服务窗口及酒店、车站和商场等公共场所免费安装了2000余台法治宣传媒体机，取得良好成效，成为了宣传展示各地各部门法治建设成果的新窗口和新阵地。

　　三、宣传任务

　　各地各单位要紧紧围绕党和国家中心工作，坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，努力服务社会主义法治建设。

　　1、要大力宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精神，大力宣传党中央关于法治建设的重大决策部署，大力宣传习近平总书记关于法治建设的重要论述，宣传省委的相关部署，使全社会全面准确理解全面推进依法治国、建设法治湖南的总体设计、战略部署、目标任务，进一步坚定全省人民走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。

　　2、要大力宣传宪法，大力宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，大力宣传社会主义法治理念，在全社会培养法律意识，弘扬法治精神。

　　3、要大力宣传国家法治建设和法治湖南建设包括普法依法治理工作取得的巨大成就，大力宣传严格执法、公正司法以及司法体制改革取得的新成效，让人民群众切实感受到法治建设的进步，不断提高广大人民群众对法治建设的认同感和信任度。

　　4、要做好典型宣传，大力宣传法治建设的宝贵经验和先进典型，传播法治新风和法治舆论的正能量，弘扬社会正气。

　　四、工作要求

　　1、要在思想上进一步高度重视。近年来，我省在门户网站、网群、报刊、电视、微信、APP、广告宣传媒体机等多种载体上开展了一系列积极探索。实践证明，运用新媒体开展法治宣传教育，具有传播迅速、覆盖面广、影响力强、内容丰富、生动形象、群众喜闻乐见等无可比拟的优势，能够起到其他宣传手段不可替代的作用。为此，各地各部门要充分认识新媒体在法治宣传教育中的重要地位，进一步发挥现有宣传平台的作用，及时抢占宣传高地，拓展宣传领域，为推进法治中国和法治湖南建设创造浓厚法治舆论氛围。

　　2、要坚持正确舆论导向。法治新闻宣传与社会生活息息相关，特别是法治建设领域的重大、敏感、热点问题，很容易成为舆论的焦点，一定要始终坚持正确导向。要坚持党性原则，增强政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，提高政治敏锐性和鉴别力，做到旗帜鲜明、立场坚定，自觉在政治上思想上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要坚持马克思主义在法律意识形态领域的指导地位，坚持党的领导，牢固树立社会主义法治理念，坚决克服和有效防止盲目崇拜、片面宣扬西方政治制度、法律制度、价值观念的倾向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动仗，努力形成和发展积极健康的主流舆论。同时务必提高宣传的专业水平，避免“讲外行话”和技术性差错，并努力增强宣传的趣味性和吸引力。

　　3、要切实采取有力措施扩大现有宣传平台的覆盖面和影响力。各地各单位要多措并举，切实扩大现有宣传平台载体的知名度、受众面，进一步增强其宣传效果和影响力。针对“微”言说法普法微信、《掌上法宝》APP等网络、手机平台，各地各部门要全面推广，广泛发动，利用会议、培训班推介，张贴、散发宣传资料。尤其是作为普法主管部门的各级司法行政机关要进行系统动员，率先垂范，争取做到人人参与关注，个个下载运用。省委法治办适时要进行督促检查。对于报刊、电视、电台等普法栏目，各地各部门要加大宣传力度，提醒、动员组织收看收听相关普法专栏节目。各地各单位要积极参与、支持法治栏目、节目的建设。要积极为这些平台提供反映我省法治建设情况的素材；要积极配合平台的采访报道，尽可能地提供便利和帮助；要充分运用好现有平台开展法治宣传工作。今年各市州法治办(依法治市州办)必须在湖南日报“推进依法治省，建设法治湖南”专版刊出一期以上法治建设工作专版，并列入年度法治宣传教育工作考核。同时省直各单位和基层县市区也要积极参与该专版合作。特别是省直各单位要按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,结合自身工作实际和各个时间节点，主动与媒体平台进行对接，切实落实好法治宣传的任务与责任。有关情况将纳入绩效考核和综治考评。对于法治宣传媒体机，各地各单位要进一步加大对接和支持力度，对媒体机的安装工作给予配合和协助，提供合适的安装场所和基本运行条件，进一步丰富平台的工作内容和形式，从而实现平台健康可持续发展与自身形象业绩展示的双赢局面。

　　4、要加强组织领导确保工作落实。各地各部门要牢固树立创新意识、宣传意识、阵地意识，切实重视运用新媒体做好法治宣传教育工作。各地各有关单位的领导要亲自过问，并指定专门机构和专人负责媒体法治宣传平台的推广发动和联络对接。各地运用现有平台开展法治宣传工作情况将列入对市州普法依法治理工作考核和绩效考核内容。各单位要积极为办好新媒体普法栏目建言献策，使之更加适应基层法治宣传工作的需要。各相关媒体也要坚持开门办栏目，主动走出去，加强与各地各部门的联系，了解情况，听取意见，搜集素材，真正实现节目信息量大、针对性强、接地气。要认真总结运用新媒体过程中的好经验、好做法，利用广播、电视、报刊及新媒体进行广泛宣传，选树一批学习运用新媒体的先进典型，不断提升应对新媒体、掌握新媒体、运用新媒体的示范效应。要认真贯彻落实中央和省委关于健全媒体公益普法制度的要求，加大免费开展普法宣传教育的力度。

来源：中共湖南省委法治湖南建设领导小组办公

编辑：严欢