流动人口多，出租屋难管，治安隐患大……这道基层治理难题，在湖南省湘西州泸溪县却被一群跳广场舞的“泸溪大妈”和一系列贴心新招，谱成了一首热闹的“平安曲”。2024年以来，泸溪县公安局以深入实施主动警务、预防警务为契机，以全州公安机关防范化解重大风险“三道防线”为切入点，通过公安机关主导，县委、县政府统筹推动，各级基层组织联动，全面强化流动人口和出租房屋管理工作，今年以来，全县主动申报出租信息的房东超过了1000户，越来越多的新泸溪人感受到了“此心安处是吾乡”的温暖。

告别“单打独斗” 上下联动“一张网”

以前，管理流动人口和出租屋全靠公安一家，力量有限。现在，泸溪县把它升级成了全县共同的“家事”。制发《泸溪县流动人口出租房屋集中清查整治专项行动实施方案》，成立了以县委政法委书记为组长、县公安局局长为副组长、相关单位为成员的清查整治工作领导小组，将其纳入平安建设考核内容，由县里统一指挥，各个部门、乡镇、社区协同联动、齐抓共管，织就了一张紧密的“安全网”。对全县200多名专职人员组织两次集中培训，统一实有房屋、人口采集标准，让管理更规范、更高效。

创新“房业”双轨 双管齐下见真章

紧盯房子、工作两个关键，创新推行“以房管人”与“以业管人”双轨制度。一方面，通过“以房管人”压实属地责任。以“派出所前沿防线”为抓手，要求房东出租房屋必须向公安机关登记备案并签订责任书。对未登记备案的出租房屋，公安机关根据相关情况进行教育和给予治安处罚。乡镇按照属地管理原则，常态化组织干部、民警进社区、进小区清查、采集，并按时将出租房屋、出租人员、租房人员等信息汇总到派出所进行录入，确保信息能够查到人、找到人、掌握人。

另一方面，通过“以业管人”压实行业责任。县直部门负责清查本单位院落房屋出租、职工租房、职工房屋租赁情况；行业主管部门按照“谁主管谁负责”的原则，对主管的行业领域从业人员的租房情况进行摸底排查，从源头上消除一批安全隐患、查处一批违规违法的出租人员、取缔一批利用租赁房屋进行违法犯罪的场所，坚决防止发生扰乱社会治安秩序的案事件。

“泸溪大妈”说法 普法宣传“活”起来

宣传不再是冷冰冰的通知，而是更接地气的语言互动。干部、民警上门“家访”，“面对面”对房东和租客开展流动人口和出租房屋管理的相关法律法规宣传，确保政策家喻户晓、人人皆知。截至目前，各部门上门宣传累计达6300余次。全网覆盖。微信、宣传车、“村村响”大喇叭齐上阵，宣传信息直达家门口，全面提升全民遵纪守法、安全防范意识，形成全民参与专项行动的良好氛围。截至目前，共悬挂宣传横幅83幅、张贴通告500份、微信公众号发布预警信息36条，宣传车累计宣传200余次。

“大妈”来说法。借助11个乡镇300余名广场舞爱好者组成的“泸溪大妈说法队”，口耳相传，结合非遗以歌舞、戏曲、小品等艺术形式，到乡镇学校、文化广场等每月巡演，用最接地气的方式让法律知识入脑入心。

“三不放过”控源 隐患清零“硬规矩”

房子有安全隐患？不放过！全面清查群租房或拒不执行居住登记报告规定的，租房人员变动频繁、多次检查无法见面的，存在消防、治安隐患的，废弃闲置厂房、地下空间等易于违法犯罪人员藏匿的，坚决把各类风险隐患防范在前、处置在前。对房屋有安全隐患、不宜居住的，坚决予以清理，有治安隐患和消防隐患的，及时整改并移交相关部门予以处理。

重点人员情况不明？不放过！全面清查出租房屋是否存在未成年人等易遭受侵害群体独自租房、无业人员聚集混住情况，重点关注，定期回访，防止利用出租房从事违法犯罪活动。制度。一方面，通过“以房管人”压实属地责任。以“派出所前沿防线”为抓手，要求房东出租房屋必须向公安机关登记备案并签订责任书。对未登记备案的出租房屋，公安机关根据相关情况进行教育和给予治安处罚。乡镇按照属地管理原则，常态化组织干部、民警进社区、进小区清查、采集，并按时将出租房屋、出租人员、租房人员等信息汇总到派出所进行录入，确保信息能够查到人、找到人、掌握人。

另一方面，通过“以业管人”压实行业责任。县直部门负责清查本单位院落房屋出租、职工租房、职工房屋租赁情况；行业主管部门按照“谁主管谁负责”的原则，对主管的行业领域从业人员的租房情况进行摸底排查，从源头上消除一批安全隐患、查处一批违规违法的出租人员、取缔一批利用租赁房屋进行违法犯罪的场所，坚决防止发生扰乱社会治安秩序的案事件。

“泸溪大妈”说法 普法宣传“活”起来

宣传不再是冷冰冰的通知，而是更接地气的语言互动。干部、民警上门“家访”，“面对面”对房东和租客开展流动人口和出租房屋管理的相关法律法规宣传，确保政策家喻户晓、人人皆知。截至目前，各部门上门宣传累计达6300余次。全网覆盖。微信、宣传车、“村村响”大喇叭齐上阵，宣传信息直达家门口，全面提升全民遵纪守法、安全防范意识，形成全民参与专项行动的良好氛围。截至目前，共悬挂宣传横幅83幅、张贴通告500份、微信公众号发布预警信息36条，宣传车累计宣传200余次。

“大妈”来说法。借助11个乡镇300余名广场舞爱好者组成的“泸溪大妈说法队”，口耳相传，结合非遗以歌舞、戏曲、小品等艺术形式，到乡镇学校、文化广场等每月巡演，用最接地气的方式让法律知识

矛盾纠纷未化解？不放过！通过清查，全面了解、掌握租房人员、出租人员的基本情况、发现一批矛盾纠纷，联合相关部门出动调处化解，防止因矛盾纠纷引发案事件。

如今在泸溪，出租屋管理成了联结千家万户的“安心工程”。通过集中清查整治，全县新增纳入管理的流动人口、出租房屋数据8900余条，排查整改安全隐患160余条，治安形势明显好转，越来越多的房东愿意主动备案，因为大家明白：管理不是限制，而是为了更加的安全和更有归属感。